根据中国保险法，保险公司变更下列事项之一的，必须经金融监督管理部门批准：一、变更注册资本；三、变更公司或者分支机构的营业场所；四、调整经营范围；五、分立或者合并。修改公司章程

7.变更投资者或者持有公司10%以上股份的股东

金融监督管理部门规定的其他变更。同时，保险法还规定，保险公司更换董事长、总经理时，上述事项均为与保险公司经营发展有关的重要事项，应当报金融监督管理部门进行资格审查。《保险法》规定，这些重要事项的变更应当经金融监督管理部门批准，这体现了国家对保险公司监管的连续性，再次就《保险公司股权管理办法（草案）》向社会征求意见。与去年3月公布的草案相比，该草案对保险公司股东变更作出了更为严格的规定

办法草案分为总则、股权投资、股权变更、重大申报和补充规定五部分，规范中资保险公司（外资参股比例不超过25%的保险公司）的股权管理，其中，在“股权变更”的规定方面，草案提出：“保险公司变更出资额占有限责任公司资本总额5%以上的股东，或者变更持有股份有限公司5%以上股份的股东，应当经中国保监会批准。”，去年的草案只要求保险公司变更持有公司10%以上股权的股东时，必须报保监会批准。这意味着新一轮草案意在进一步加强对保险公司股权变更行为的监管，为避免保险公司股东频繁变动影响经营稳定，《办法（草案）》明确规定，保险公司股东应当以货币出资，不得以实物、知识产权等出资，土地使用权和其他非货币财产。保险公司股东的出资，应当经会计师事务所验证。股东应当以合法来源的自有资金投资保险公司，不得以银行贷款或者其他形式的非自有资金投资保险公司，但不得以非自有资金投资保险公司，草案不禁止保险公司股东与保险公司以股权置换形式相互投资。前不久，仁寿董事长杨超在接受媒体采访时表示，公司已与农行达成战略合作协议，希望未来能与农行进行股权置换

办法草案还明确，除经保监会核准的大股东外，单个股东（包括关联方）的出资或持股比例不得超过保险公司注册资本的20%