发布部门:青海省人民政府

发布文号:青政[1987]112号

第一条根据《中化人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我省实际情况，特制定本办法。

关联法规：

第二条耕地占用税征收范围，包括占用种值农作物的土地(含菜地、园地)和鱼塘、林地。

占用前三年内曾用于种植农作物的土地也属于征税范围。

第三条凡占用前条土地建房或者用于其他非农业生产建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当按照《条例》和本办法缴纳耕地占用税。

第四条耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。

第五条耕地占用税的税额，以乡(镇)为单位，按照县统计部门一九八六年统计年报所列耕地面积和农业人口，以人均占有耕地的多少规定如下：

(一)人均耕地在一亩以下(含一亩)的地区，水浇地每平方米为六元；山旱地每平方米为二元。

(二)人均耕地在一至二亩(含二亩)的地区，水浇地每平方米为四元五角；山旱地每平方米为一元五角。

(三)人均耕地在二亩至三亩(含三亩)的地区，水浇地每平方米为三元；山旱地每方米为一元。

(四)人均耕地在三亩以上的地区，水浇地每平方米为二元；山旱地每平方米为五角。

对占有西宁市范围内水浇地的，按规定税额加征50%，海东地区各县和大通县县城所在地的乡(镇)加征30%；已征收额菜地开发建设基金的不再加征。

鱼塘按水浇地、林地按山旱地的税额分别计征。农牧民占用耕地新建住宅，按规定税额减半征收。城镇居民占用耕地新建住宅，以及农民个人和联户占用耕地从事非农业生产经营的，应照章征税。

各县(市、区)人民政府对所属乡(镇)的适用税额应按上述原则进行测算，按隶属关系上报各州、市人民政府和行政公署审查；各州、市、地报省财政厅核定后执行并报省人民政府备案。

遇有耕地和人口发生较大变化时，由县人民政府提出调整意见，按前款规定程序办理。

第六条纳税人必须在经土地管理部门批准占用耕地之日起三十日内向所在县财政机关交纳耕地占用税。

纳税人按有关规定向土地管理部门办理退还耕地的，凡影响了一茬庄稼或已毁塘、毁园、毁林的，已纳税款不予退还。

第七条经批准占用的下列耕地，免征耕地占用税：

(一)部队军事设施用地。部队(含武警部队)省以上指挥防护工程，配置武器、装备的作战(情报)阵地，尖端武器作战、试验基地、军用机场、设防工程、军事通讯台站、线路、导航设施，军用仓库，输油管线，靶场、训练场、营区、师(含师级)以下军事机关办公用房，专用修械所和通往军事设施的铁路、公路支线。

(二)铁路线路以及按规定两侧留地和车站、装卸用货场、仓库用地。

(三)民用机场的飞机跑道、停机坪和机场内必要的空地以及候机楼、指挥塔、雷达设施用地。

(四)国家物资储备部门炸药专用库房及其保证安全所必需的用地。

(五)全日制大中专院校、中小学校(含部门、企事业单位子弟学校)的教室、实验室、操场、图书馆、办公室、食堂和宿舍用地。

(六)幼儿园、敬老院、福利院、医院(含部队和部门、企事业单位的职工医院、卫生院、医疗站、诊所)用地。

(七)殡仪馆、火葬场用地。

(八)经县上以上人民政府批准，凡农牧民群众自筹资金和民办公助新修乡村简易公路占用的耕地。

(九)水库移民、调庄、灾民新建住宅占用的耕地。

(十)直接为农牧业生产服务的农田、草原水利设施用地。

上述免税用地，凡改变用途后不属于免税范围的，应补交耕地占用税。

第八条农村革命烈士家属、革命残废军人、鳏寡孤独以及边远贫困山区生活困难的农户，在规定用地标准以内新建住宅纳税确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地的乡(镇)人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可给予减税或者免税。减免税额，一般控制在农民新建住宅用地计征税额总数的10%以内，对国家批准的少数民族困难县和贫困县最高不超过15%。

第九条耕地占用税由财政机关负责征收。土地管理部门在批准单位和个人占用耕地后，应及时通知所在地县级财政机关；获准占用耕地的单位和个人，应持县级以上土地管理部门的批准文件向当地财政机关申报纳税。土地管理部门凭纳税收据(或减免证)和征用批准文件划拨用地。

第十条对获准占用耕地的单位和个人未在第六条第一款规定的期限内向财政机关申报纳税的，从滞纳之日起，按日加征应纳税款5%的滞纳金。

第十一条对单位和个人获准征用或占用耕地超过两年不使用的，按规定税额加征两倍耕地占用税。

第十二条纳税人同财政机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照财政机关的决定缴纳税款和滞纳金，然后在十日内向上级财政机关申请复议；上级财政机关应在接到申诉人的申请之日起，三十日内作出答复：申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起三十日内向人民法院起诉。

第十三条本实施办法不适用于我省境内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。

第十四条本实施办法由省财政厅负责解释。

第十五条本办法与《条例》同时施行。

青海省人民政府

1987年12月1日