符合以下要件构成非法出租、出借枪支罪：

1、主体要件：主体为特殊主体，即合法配枪的个人和单位；

2、主观要件：在主观上表现为故意的；

3、客体要件：客体是公共安全和国家对枪支管理的相关规定；

4、客观要件：客观方面表现为依法配备公务用枪的人员非法出租、出借枪支的行为。

《刑法》第一百二十八条

违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支的，依照前款的规定处罚。

依法配置枪支的人员，非法出租、出借枪支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。