发布部门:湖南省长沙市人民政府办公厅

发布文号:

长沙市人民政府办公厅关于转发市商贸局市民政局《长沙市商贸行业协会管理暂行办法》的通知

长政办发〔2004〕28号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

现将市商贸局、市民政局《长沙市商贸行业协会管理暂行办法》转发给你们，请认真遵照执行。

长沙市人民政府办公厅

二00四年五月二十三日

长沙市商贸行业协会管理暂行办法

市商贸局市民政局

（二??四年四月二十三日）

第一条为了进一步促进本市商贸行业协会（以下简称商贸协会）的健康发展，充分发挥其在社会主义市场经济中的积极作用，维护协会广大会员的合法权益，根据《社会团体登记管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称商贸协会，是指由本市商贸系统同业经济组织以及相关单位、个人在自愿基础上组成的全市性非营利性社团法人。

第三条商贸协会的名称应当表明其所属行业及性质，使用“行业协会”或者“商会、同业公会”等名称，并冠以“长沙”字样。

第四条商贸协会以行业服务、行业自律、行业代表、行业协调为基本职能，应当遵守法律、法规，贯彻党的方针、政策，协助政府从事行业管理，保护会员的合法权益，提高行业整体素质，维护良好的社会道德风尚。

第五条市商贸局是本市商贸协会的业务主管单位，依法履行如下职责：

（一）负责商贸协会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记的前置审查；

（二）监督、指导商贸协会遵守宪法、法律、法规和国家政策及其章程开展活动；

（三）负责商贸协会年度检查的初审；

（四）协助登记管理机关和其他有关部门查处商贸协会的违法行为；

（五）会同有关部门指导商贸协会的清算事宜；

（六）负责商贸协会的发展规划、布局调整、政策制订和协调管理；

（七）负责对商贸协会涉及的产业发展、行业规范等有关事务的业务指导和监督管理；

（八）协同市民政局依法对协会的相关活动进行指导和监督。

第六条商贸协会一般按照国家现行行业或者产品分类标准设立，也可以按照经营方式、经营环节及服务功能设立。

对大类商贸协会和经法律、法规授权或者接受政府委托、具有一定行业管理职能的商贸协会，实行“一业一会”。同一行业或者产品，在本市范围内只能设立一个商贸协会。

第七条在本市发起筹备商贸协会，应当具备以下条件：

（一）有发起单位或发起人，发起单位或发起人应为在本市取得营业执照，连续经营2年以上且在业内有一定影响力的企业、个体工商户和业内其他组织、个人；

（二）有2名以上符合任职条件的侯选法定代表人，以及与其业务开展相适应的专职工作人员。侯选法定代表人及专职工作人员必须身体健康、胜任本职工作，年龄在70周岁以下。

第八条商贸协会的拟任法定代表人应当符合下列条件：

（一）从事本行业工作2年以上，熟悉行业情况，具有专业知识；

（二）社会信用记录良好；

（三）由发起人共同推举；

（四）在国家机关无现任公职；

（五）无刑事处罚记录。

已在国家机关任职，又兼任商贸协会领导职务的，要逐步卸任一方所任职务。

第九条申请筹备商贸协会应由发起人向市商贸局提出筹备申请，经审查同意筹备的，由发起人持市商贸局的批准文件和相关材料向市民政局申请筹备。

第十条商贸协会发起人在申请筹备时应当向市商贸局提交以下材料：

（一）筹备申请书；

（二）章程草案；

（三）发起人和拟任法定代表人的基本情况、身份证明；

（四）会员的基本情况表；

（五）活动经费筹措情况说明及办公场所使用权证明；

（六）专职工作人员的基本情况。

市商贸局自收到相关材料之日起20日内，对商贸协会的筹备材料进行审查，对符合条件的，作出批准决定；对不符合条件的，书面说明理由。

第十一条经批准同意筹备商贸协会的，商贸协会筹备组应当在6个月内完成筹备工作，将商贸协会成立申请书、协会章程、协会法定代表人、会员单位基本情况等报市商贸局，经审查同意后，向市民政局申请登记。

第十二条按照国家有关规定，商贸协会需要设立分支、代表机构的，应将分支机构设立情况及时报市商贸局审查同意后，再到市民政局办理相关登记手续。

第十三条商贸协会需变更登记、注销登记的，须报市商贸局审查同意后，再到市民政局申请办理相关手续。

第十四条商贸协会结合本行业的具体情况，开展以下活动：

（一）组织行业培训、技术咨询、信息交流、会展招商以及产品推介等活动；

（二）参与有关行业发展、行业改革以及行业利益的政府决策论证，提出有关经济政策和立法的建议，参加政府举办的与其行业有关的听证会；

（三）代表行业企业进行反倾销、反垄断、反补贴等调查，或者向政府提出调查申请；

（四）依据有关法律、法规及协会章程，提出本行业质量规范、行业标准建议；

（五）积极参与地方或者国家有关行业产品标准的起草制定；

（六）依照法律、法规授权或依法接受委托，开展行业统计、行业调查、发布行业信息、公信证明、价格协调等工作；

（七）引导会员单位依法经营；

（八）协调会员与会员，会员与行业内非会员，会员与其他行业经营者、消费者及其他社会组织的关系；

（九）开展国内外经济技术交流和合作；

（十）法律、法规、规章及章程规定的其他事项。

第十五条对于违反协会章程和行规行约，达不到质量规范、服务标准，损害消费者合法权益、参与不正当竞争，致使行业集体形象受损的会员，商贸协会可以依据章程采取业内批评、通告批评、开除会员资格等惩戒措施；也可以建议有关行政机关依法对会员单位的违法活动进行处理。

第十六条商贸协会应当遵循自主办会的原则，工作自主、人员