一家一户,分散经营,农民虽然有很大的自主权,但是,由于形不成规模,生产效率就很难再向上提高。自从有了土地流转的政策,农民可以把自家的土地流转给企业,然后再去给企业打工。这样的形式有诸多好处。其一,有利于提高和稳定农民收入。土地流转一份收入,给企业打工又一份收入,两份收入加起来,肯定比过去自己经营的时候要高,否则农民也不会把土地流转出去。而且,这种收入基本上没有风险,是稳定的。其二,有利于提高生产效率。农民通过土地流转提高了收入,说明土地的收益提高了。因为,企业进行集约化经营,科学管理,可以充分挖掘土地潜能。其三,有利于促进城镇化建设。在国家城镇化建设的进程中,越来越多的农民走进城市,成了农民工。他们中的相当一部分人到了农忙季节,得放下城里的工作,回家去经营土地。这样,家里的土地种不好,城里的工作也受耽误。土地流转就可以解除这些人的后顾之忧。土地流转是指土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。在进行新农村建设的实践中,一些地区在探索农村土地流转模式中,实施农村农业用地和农村宅基地等建设用地一体化的流转模式。1.山东“城乡建设用地增减挂钩”土地流转模式“城乡用地增减挂钩”,就是在保证耕地保护红线不被突破的前提下,减少农民用地,增加城市开发用地。2.重庆的“地票制”土地交易模式重庆的地票制是城乡建设用地增减挂钩政策实施的新探索,“地票”是包括农村宅基地极其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地,经过复垦并经土地管理部门严格验收后可用于建设的用地指标,是一种权利的凭证。
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