一、股改前是否可以股权转让

(一)股改

股改，即上市公司股权分置改革，是通过非流通股股东和流通股股东之间的利益平衡协商机制，消除A股市场股份转让制度性差异的过程。

(二)股改的原因

1、我国证券市场是在“摸着石头过河”的改革实验中诞生的。“为国有企业融资解困"是建立股票市场的指导想,必须始终保持企业的社会主义公有制地位”是股票市场股权设置的指导方针。因此,在当初设计上市公司的股权时,把股票为“国有股”,“法人股”,“流通股”,并且规定:不仅国有股和法人股的数量必须大于控股比例,而且不能上市流通。一开始就形成了证券市场股权分置的“一股独大”,“同股不同权”等制度性缺陷问题。

2、证券市场的股权分置制度性缺陷,严重违背了资源配置的内在规律,扭曲了市场化资本调节的基本功能,最终影响了股票市场融资作用的正常进行。

3、股改就是改革股权分置,恢复证券市场的正常功能作用。把错的问题纠正过来。

(三)股改前和股改后上市公司的区别与好处:

1、股改后上市公司新发行的股票完全实行市场化的全流通,真正做到同股同权,同股同价。而尚未进行股改的上市公司继续完成股改任务,在股改未完成前,按照老规定不得进行融资。

2、上市公司与投资者成为利益共同体,财富共享,风险同担；市场化的资本配置调节作用--优胜劣汰--得到发挥,为更多更好的企业发展提供急需的筹资渠道,减轻国家财政负担,帮助优质企业做大做强,使国有资产保值增值。

(四)综上

因此，通过上述的分析可知，股改的目的是让国有股和法人股“享受”普通股的市场待遇，能够参与市场流通，通过全流通实现同股同权，同股同利。所以，股改前是可以股权转让的。