[案情]

2005年3月，江苏省东台市招标投标管理中心为东台市机关事业单位社会保险管理处(以下简称东台事保处)采购山特UPS和方正文祥E630电脑而举行招标活动，原告新达莱公司应邀参加投标。新达莱公司的投标书所报山特UPS的价格为7600元，明显低于同类经销商价格近一半。后新达莱公司中标，2005年3月22日，新达莱公司与东台事保处签订了名称为UPS、型号为山特(2000W，10小时)、单价为7600和名称为电脑、型号为方正文祥E630、单价为6150各一台的合同书。2005年3月29日，新达莱公司供给东台事保处一台由佛山市电标电源设备配套有限公司供货的前面板上部有电标(图形)注册商标下部标有SANTAKPOWERCORP.，HAWAII，U.S.A的UPS和一台电脑，并安装调试完毕。同日，新达莱科技公司出具了采购项目为UPS、规格为山特[2000W，10小时]和采购项目为电脑、规格为方正文祥E630的《政府采购供货验收单》，申请东台事保处验收，东台事保处在《政府采购供货验收单》的用户单位验收意见栏签署了验收合格。2005年3月30日，原告新达莱科公司向东台事保处提供的发票载明品名及规格为山特UPS、单价为7600和品名及规格为电脑、单价为6150。

2005年3月31日被告江苏省东台市工商行政管理局(以下简称东台工商局)接到举报，反映原告新达莱公司供给东台事保处的UPS是假冒产品，后被告进行了调查，于2005年8月2日向原告送达了《听证告知书》。原告申请听证，被告于2005年8月10日向原告送达了《听证通知书》，并于2005年8月23日进行了听证。2005年9月14日，被告东台工商局作出东工商案字(2005)第000305号行政处罚决定书认定，2005年3月，原告新达莱公司将标有SANTAKPOWERCORP.，HAWAII，U.S.A的UPS销售给东台事保处时，未经注册商标权人许可，在交易文书上擅自使用与山特注册商标相近似的山特字样，销售金额为7600元。新达莱公司的行为构成《商标法》第五十二条第(一)项所指的侵犯注册商标专用权行为。根据《商标法》第五十三条、《商标法实施条例》第五十二条的规定，作出决定：

1、责令立即停止侵权行为;

2、罚款20000元。

2005年9月23日原告新达莱公司向江苏省东台市人民法院提起行政诉讼，认为原告在合同书中手写山特不能认为是使用山特的注册商标，被告认定事实和适用法律错误，请求法院判决撤销被告作出的《行政处罚决定书》。

另查明，1989年4月25日，洛曼有限公司、山特电子有限公司、飞瑞国际股份有限公司提出申请，将山特作为其商标，用于不间断电源、精密电源、稳压电源装置，于1989年11月20日获得核准。

[裁判要点]

江苏省东台市人民法院经审理认为，根据《商标法》第五十四条规定，被告东台工商局具有查处侵犯注册商标专用权的行政职权。山特商标系注册商标，应受法律保护。《商标法实施条例》第三条规定，商标法和本条例所称商标的使用，包括将商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。据此，商标的使用并不仅仅指直接将商标附着于商品的行为，而是包括任何将该商标与该商品出处相联系的行为。原告在2005年3月22日的《合同书》、2005年3月29日的《政府采购供货验收单》、2005年3月30日的发票中均使用山特字样，对此双方当事人均无异议。《合同书》、《政府采购供货验收单》、发票属于交易文书。根据《商标法实施条例》第三条的规定，原告在交易文书上载有山特字样，属使用山特商标的情形之一。被告作出的处罚决定书认定的基本事实清楚，主要证据充分。《商标法》第五十二条第(一)项的规定，未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的，属侵犯注册商标专用权。原告在明知其供给客户的是电标牌UPS并不是山特牌UPS的情况下，向客户提供的《政府采购供货验收单》和发票中仍写为山特UPS，并致客户误认为原告所供的就是山特UPS.原告在《政府采购供货验收单》和发票上使用山特商标的行为，并未获得山特商标注册人的许可，且其是在经营与山特商标注册人同种的商品(即UPS)上使用，并非正当使用，被告认定原告的行为构成了《商标法》第五十二条第(一)项所指行为，定性准确。被告对原告作出责令立即停止侵权行为和罚款20000元的决定，符合《商标法》第五十三条的规定，且罚款20000元在《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条规定的幅度范围内，处罚幅度恰当。被告适用法律、法规正确。原审法院遂依照《行政诉讼法》第五十四条第(一)项、《商标法》第五十二条第(一)项、第五十三条、《商标法实施条例》第三条、第五十二条的规定，并经院审判委员会讨论决定，判决维持了被告东台工商局2005年9月14日作出的东工商案字(2005)第000305号《行政处罚决定书》。

一审宣判后，原告新达莱公司不服，以一审法院认为原告在交易文书中载有山特字样，属于使用山特商标的情形之一是错误的，作出维持东台工商局行政处罚决定的判决没有任何法律依据等为由向江苏省盐城市中级人民法院提起上诉。

江苏省盐城市中级人民法院经审理认为，商标专用权是赋予商标注册人在核定的商品上使用其注册商标的权利，也赋予其禁止他人使用的权利。根据《商标法实施条例》第三条规定，商标的使用并不仅仅指直接将商标附着于商品的行为，而是包括任何将该商标与该商品出处相联系的行为，包括在商品交易文书中使用商标，使得消费者认为该商品为该商标的使用者所生产经营，同样构成对该商标的使用。根据《商标法》第五十二条第(一)项的规定，未经商标注册人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的，属侵犯注册商标专用权行为之一。本案山特商标系注册商标，山特字样是山特商标的组成部分，上诉人虽没有直接使用在所供的UPS上，但上诉人在一系列交易文书(包括投标文书、合同书、供货验收单及发票)当中均明确使用山特UPS字样，使得东台事保处误认为所收到的就是山特UPS厂家所生产的交易文书上所标明的商品，而事实上却是同类商品电标牌UPS.应当认定，上诉人在交易文书上使用山特字样同样属于使用山特商标的情形之一，而且未经商标注册人的许可，在经营同类商品的交易文书上使用，已经构成侵犯注册商标专用权。被上诉人作出的行政处罚决定符合《商标法》和《商标法实施条例》的相关规定，应当予以支持。原审法院认定事实清楚，证据充分，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定，判决驳回上诉，维持原判。