河府〔2004〕29号

关于落实国家出口退税体制改革政策鼓励外贸出口的意见

各县区人民政府，市府直属各单位：

国务院决定从2004年1月1日起实施新的出口退税政策。这是出口退税体制的重大改革和调整。其基本原则有：新帐不欠，老帐要还；完善机制，共同负担；推动改革，促进发展。主要内容包括：适当降低退税率；加大中央财政对出口退税的支持力度，建立中央与当地共同负担出口退（免）税体制；推进外贸体制改革；累计欠退（免）税由中央财政负担。这次改革对促进我市外贸出口和经济发展具有积极意义，也给我市地方财政收支带来较大影响。为确保国家出口退税体制改革政策有效落实，鼓励扩大外贸出口，促进我市经济加速发展，现提出以下意见：

一、积极引导出口企业延长其出口产品在我市的产业链，增加在本地的原材料、零配件的采购量，特别是高附加值出口产品在本地加工出口，在本地征税，提升出口产品增值率，增加出口产品的地方财政效益。

二、以2003年出口退税实退指标为基数，超基数部分按以下原则处理：

（一）按照中央和省计算出口退税基数的办法，核定市直、各县区退税基数，今后出口退税超基数部分的25%由当地财政负担。

（二）本市生产企业出口的产品，以及我市外贸流通企业组织收购本市生产的出口产品，并能提供有效凭证的，超基数部分由当地财政全额负担25%退税。

三、采取措施促进外贸出口增长

（一）凡符合商务部、财政部《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》（外经贸计财发［2001］270号）规定的出口企业，对其开拓国际市场的活动给予资金支持。

（二）凡符合省财政厅、省外经贸厅《广东省科技兴贸专项资金管理办法》（粤财外〔2001〕82号）规定的出口企业，对其具有自主知识产权的高新技术产品和技术出口给予资金支持。

（三）对超基数的应退税额地方负担部分，视各地年度出口增长及实际负担退税超基数情况，实行“以奖代补”，即按省财政分配的出口退税专项奖励资金，对各地实行按比例分配奖励。

（四）凡投保出口信用保险的出口企业，可按中央、省财政的规定按实际缴纳保费的一定比例给予资助。

（五）以2004年海关统计的一般贸易出口实绩且以收汇为准，实行一般贸易出口收汇贴息，按每出口一美元财政补贴0.03元人民币，该政策执行一年。

（六）凡符合《广东省反倾销应诉资金使用暂行办法》（粤财外〔2003〕39号）规定参加反倾销应诉的出口企业，按省分配资金予以支持。

（七）按照《广东省外向型民营企业发展资金管理办法》(粤财外〔2003〕38号)规定，大力资助有进出口经营权的外向型民营企业“走出去”开拓国际市场。外向型民营企业在广交会、高交会等大型出口商品展览会的摊位分配，以及各类进出口许可证、配额的分配等方面享有国有企业同等待遇。

（八）凡注册资本达50万元的生产企业，注册资本达100万元的流通企业，均可申报进出口经营权，以扩大外贸出口。

二○○四年四月十六日