建立无偿、有偿相结合的宅基地取得和退出机制。当农民依法向有关部门申请唯一宅基地且面积符合当地标准时，应无偿取得。在此情形中，农民申请宅基地仍须依法申请，遵循“一户一宅”的原则。而根据调查原有宅基地确实不够使用的情况下，当农民向有关部门申请规定面积以外的宅基地时，应适用有偿取得机制。使用主体仍应限制为本村集体经济组织成员。申请者须根据超出面积，按年度缴纳使用费，具体数额可根据本地区情况酌情确定。有偿取得的超出面积的宅基地，还应当限定使用期限和转让条件。

一、一户一宅是什么意思

规定中所说的“一户”是以农户的户籍管理的户口为依据，意思就是居民户口簿。同在一个户口簿上登记的人为一户，“一户一宅”说的就是这户人只能有一处宅基地。如果家中有子女结婚的符合条件者可以选择分户，分户后重新领取户口本，就可以重新申请宅基地了。

“一宅”指的是村民所拥有的一块宅基地，是一整块土地，用于农户自建房屋院落等生活需求。申请宅基地的要求为户口必须在本村，且能够享受村集体成员的集体利益。

所以从上面可知，一个户口本的算“一户”，一户呢就能申请一块宅基地盖房。然而也有一些特殊情况：

分户而不分居

怎么分户的这里不作探讨。有的地方一家人甚至有四五个户口簿，夫妻俩甚至儿女都单独一个户口簿，实际上住在一起生活。这种情况会被看作一个家庭，即便去申请也可能过不了村里的第一关。

真正的分户分居

如果只要有单独的农业户口簿就能够申请宅基地，就会有人钻漏洞，会有人为了多占有宅基地而想方设法分户。为了防止这种情况地方一般会设置一个阈值，即分户前人均拥有面积小于一定数值就可以申请宅基地，反之也不能。

子女到了结婚年龄要盖房的可以申请分户，分户成功以后就可以多申请一块宅基地了。

二、农村一户多宅基地的处理方法

1、一户多宅如果有合法原因，可以都确权，如果没有合法原因，只能确权一处。2、农村居民宅基地，必须一户一宅，一户多宅的，除有合法原因外，属于违法用地。违法用地当然是不能确权登记发证的。违建的房屋，虽然不一定会给予拆除，但却无法获得相应保障，即使拆了，也会给村民一定的补偿款。3、宅基地使用权应按照一户一宅要求，原则上确权登记到户。考虑到实践中户籍管理与宅基地管理不衔接，也就是说拥有多处宅基地的、家庭符合分户条件但没分户的，只要村集体同意并且公告无异议，补办手续后也是可以确权的。4、因房产继承和赠与形成的多处宅基地，这种情况只要宅基地上的房屋不倒塌，就可以一直居住和使用。