1、第四条农民集体所有的土地，由土地所有人向土地所在地县级人民政府土地行政主管部门申请土地登记，集体土地所有权由县级人民政府登记发证。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，土地使用者应当向土地所在地县级人民政府土地行政主管部门申请土地登记。建设用地使用权由县级人民政府登记，颁发集体土地使用权证书确认。

设区的市人民政府可以对辖区内农民集体所有的土地进行统一登记。第五条单位和个人依法使用国有土地的，土地使用者应当向土地所在地县级以上人民政府土地行政主管部门申请土地登记。县级以上人民政府应当进行土地登记，颁发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，国务院土地行政主管部门负责中央国家机关使用的国有土地的登记发证工作，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记，负责保护和管理。二是国有土地和集体土地如何划分？国有土地包括：城镇土地；依法被没收、征收、收购为国有土地的农村和郊区土地；国家依法征收的土地；林地、草原、荒地、滩涂等依法不属于集体所有的土地；农村集体经济组织成员全部为城镇居民的，原属于其他成员所有的土地；因国家组织迁移、自然灾害等原因，农村集体经济组织迁移后，原属于被迁移农民所有的土地不再使用的。

集体土地包括：农村和郊区的土地，除依法属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地、私有土地、私有山丘属于农民集体所有。农民集体所有的土地，依法属于村农民所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。国有土地和农民集体所有的土地，可以依法由单位和个人使用。使用土地的单位和个人有保护、管理和合理利用土地的义务。国有土地所有权属于国家，不得转让给任何单位和个人。但是，土地使用权可以由单位或者个人依法有偿使用。国有土地有偿使用的方式包括：（一）转让国有土地使用权；（二）出租国有土地；（三）投资或者股权转让国有土地使用权。以出让方式取得土地使用权的，由政府颁发国有土地使用证。对于集体土地，《土地管理法》规定，农民集体所有的土地使用权不得转让、转让、出租用于非农建设。但集体所有的土地依法用于非农建设的，由县政府颁发集体土地证。也就是说，集体土地证主要用于农民自办的乡镇、村办企业。因此，在工作中遇到集体土地证时，只能证明该土地属于建设用地。我们拿不到使用权，所以有集体土地证的土地必须由国家机关征收为国有土地，然后颁发国有土地使用权证。商品房是国有土地。三是土地使用证出让金，是指土地使用者将土地使用权（包括与地上建筑物一并出让）转让给第三人时，按照规定比例向财政部门缴纳的土地收入金额；或者土地使用者将土地使用权（包括与地面建筑物一并出租）出租给其他使用者时，按照规定的租金收入比例向财政部门支付价款。

土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者时，按照规定向土地使用者收取的土地出让总价（土地出让交易总额）；或者土地使用者向土地使用者支付的土地出让金土地使用期限届满的土地管理部门；或者原通过行政划拨取得土地使用权的土地使用者将土地使用权有偿转让、出租、抵押、入股、投资，并按规定补足土地出让价款。土地增值税，是指单位和个人转让国有土地、地上建筑物及其附着物的使用权，取得以转让所得为基础的收入，包括货币性收入、物质性收入和其他收入，向国家缴纳的税款，以继承、赠与方式转让不动产的行为除外。土地使用税，是指在市、县、镇、工矿区使用土地的单位和个人，按照实际占用土地面积，由地方税务机关按照规定征收的一种税。