城市公共设施是以公共利益和设施的可公共使用为基本特征，城市公共设施的内容设置及其规模大小与城市的职能和规模相关联，城市公共设施的内容与规模在一定程度上反映出城市的性质、城市的物质生活与文化生活水平和城市的文明程度，城市公共设施一般包含有建筑、场地、绿地及附属设备等。

2.等级分类

(1)按使用性质分类：

依照国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB137-90)规定，城市公共设施分为八类：

①行政办公类;

②商业金融类;

③文化娱乐类;

④体育类;

⑤医疗卫生类;

⑥大专院校、科研设计类;

⑦文物古迹类;

⑧其他类。

(2)按公共设施的服务范围分类：

①市级;

②居住区级;

③小区级。

3.用地指标

公共设施用地指标的确定，要从城市对设置的目的、功能要求、分布特点、经济、现状条件等多方面分析研究。1980年原国家建委公布的“城市规划定额指标暂行规定”，1990年建设部颁布国标城市用地分类与规划建设用地标准“规范”，可作为拟定指标的参考。

4.公共设施的分布规划

公共设施的规划布置要求包括：公共设施项目要配套齐全;服务半径合理;与交通组织结合好;按公共设施本身特点及对环境的要求进行布置;考虑城市景观组织的要求、合理的建设顺序;充分利用城市原有设施等。

公共设施分布规划要考虑以下方面：

(1)公共设施项目要合理地配置;

(2)公共设施要按照与居民生活的密切程度确定合理的服务半径;

(3)公共设施的分布要结合城市道路与交通规划考虑;

(4)根据公共设施本身的特点及其对环境的要求进行布置;

(5)公共设施布置要考虑城市景观组织的要求;

(6)公共设施的分布要考虑合理的建设顺序，并留有余地;

(7)公共设施的布置要充分利用城市原有基础