和使用权。所谓“三权分置”，即宅基地所有权、资格权和使用权。

以农民房屋为例，宅基地土地归集体所有，什么人具有资格享有这块土地上所产生的收益，则为村集体成员，也即收益按照资格权进行分配，但具有资格的人并不一定使用相应的宅基地，可以将使用权让渡给其他人从而获得收益。如果三权不清，进入市场后可能会引发矛盾。

一、申请宅基地去哪个部门

农村宅基地使用权变更登记由地方国土局进行办理。农村宅基地只是一种使用权，所有权归村集体。农户对宅基地上的附着物享有所有权，有买卖和租赁的权利，不受他人侵犯。房屋出卖或出租后，宅基地的使用权随之转给受让人或承租人，但宅基地所有权始终为集体所有。出卖、出租房屋后再申请宅基地的，不予批准。农户建造房屋及小庭院使用土地，不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

二、宅基地允许转让条件有哪些

宅基地转让需要具备的条件有：

1、遵循一户一宅原则。在农村宅基地转让过程中，要求被转让方不能拥有宅基地，这样才符合一户一宅的原则。符合这个条件的大多数都是农村刚成家和父母分户的年轻人。

2、仅限于村集体成员。农村宅基地是属于村集体所有的，农民只是享有使用权，而且国家有规定，宅基地只能在村集体内部进行转让。也就是说，你家的宅基地只能转给你同村的成员，不能转让给其他人，如果违反规定，一经查出宅基地就会被村集体收回。

3、需征得集体组织同意。宅基地转让必须要通过村委会、乡(镇)国土资源管理所、县(市)国土资源局逐级审核，上报给市人民政府批准，审核通过后才能落实，否则是无效的。

4、房屋也要一并转让。在转让时，如果没有一并转让房屋，容易引发经济纠纷。国家有“地随房走”的规定，所以，在签订转让合同时要将房屋和宅基地一起转让出去，宅基地使用权是不能单独转让的。