菏泽市城市房屋拆迁管理办法状态：有效发布日期：2004－08－16生效日期：2004－08－16发布部门：山东省菏泽市人民政府

发布文号：政府令第2号

《菏泽市城市房屋拆迁管理办法》已经市政府重新修订，现予发布。自2004年8月16日实施。

市长：杜某文

二四年八月十六日

菏泽市城市房屋拆迁管理办法

第一章总则

第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条在市、县城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条菏泽市房产管理局（挂菏泽市房屋拆迁管理办公室牌子）是全市城市房屋拆迁行政主管部门（以下简称市房屋拆迁管理部门），负责全市城市房屋拆迁监督管理工作，并具体负责市城市规划区内的房屋拆迁管理工作；县人民政府房产管理主管部门是县城市房屋拆迁行政主管部门（以下简称县房屋拆迁管理部门），负责本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。

市房屋拆迁管理部门主要职责是：（一）负责有关城市房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻实施，对房屋拆迁补偿安置工作进行检查、指导、监督管理；（二）受理拆迁申请，审验有关文件资料，审查拆迁计划和拆迁方案，核发房屋拆迁许可证；（三）审查房屋拆迁单位和拆除单位的资格，培训、考核房屋拆迁工作人员；（四）审查城市房屋拆迁评估机构资质；（五）监管拆迁补偿安置资金；（六）发布房屋拆迁公告；（七）负责下达暂停办理有关事项通知书、延期拆迁和延长暂停期限的审批；（八）接待、处理涉及房屋拆迁问题的来信、来访；（九）受理裁决申请，依法裁决房屋拆迁纠纷；（十）依法查处房屋拆迁中的违法、违章行为；（十一）管理城市房屋拆迁档案。

县房屋拆迁管理部门根据管理权限，履行除本条第二款第三、四项以外的职责。

县房屋拆迁管理部门核发的房屋拆迁许可证应当报市房屋拆迁管理部门备案。

本办法所称房屋拆迁单位，是指依法设立，接受拆迁人委托，组织签订和实施补偿、安置协议的单位。

本办法所称房屋拆除单位，是指具有三级以上建筑资质的单位。

第四条各级人民政府应当加强对房屋拆迁工作的领导。计划、规划、国土、建设、市政、财政、审计、监察、公安、安监、物价、工商、教育、民政、文物、供电、通信、广电等有关部门及城市街道办事处、社区居（村）委会，应当按照各自职责和本办法的规定，配合房屋拆迁管理部门做好工作，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第五条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于改善城市基础设施建设，加快旧城改造步伐，改善城市生态环境和居民居住条件，促进城市的可持续发展。

第六条拆迁人必须按照本办法对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁当事人，包括拆迁人、被拆迁人和被拆迁房屋承租人。

拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

被拆迁人是指被拆除房屋及其附属设施的合法所有人。

被拆迁房屋承租人是指取得房屋租赁许可证并与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或个人。

第二章拆迁管理

第七条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第八条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋拆迁管理部门提交下列材料：（一）拆迁申请书；（二）建设项目批准文件；（三）建设用地规划许可证；（四）国有土地使用权批准文件；（五）房地产开发经营许可证（房地产开发项目）；（六）拆迁计划、拆迁方案、拆迁红线图、房屋规划总平面图和安置房屋平面图；（七）金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明；（八）委托拆迁协议书；（九）其他需要提交的相关材料。

第九条拆迁人应当按照房屋拆迁建筑面积每平方米4．2元的标准向房屋拆迁管理部门缴纳拆迁管理费。

第十条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁。房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。第十一条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的房屋拆迁单位出具委托书，订立房屋拆迁委托合同。拆迁人应当自合同订立之日起15日内，报房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

市政基础设施等公益事业建设项目，需要委托拆迁的，由拆迁人按拆迁房屋建筑面积每平方米18元的标准向房屋拆迁单位支付拆迁服务费。

非公益事业建设项目的拆迁服务费，在不低于市政基础设施等公益事业建设项目拆迁服务费标准的基础上，由拆迁人与受委托的房屋拆迁单位协商确定。

第十二条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十三条拆迁人申请房屋拆迁许可时，拆迁补偿安置资金必须足额到位，并存入房屋拆迁管理部门指定的金融机构。

房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构三方签订拆迁补偿安置资金使用监管协议，监督使用拆迁补偿安置资金。

拆迁人用于产权调换的房屋，是现房的，可以冲减相应的监管补偿安置资金；是期房的，根据建设工程的形象进度，从拆迁补偿安置资金中分期拨付所需费用。

拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用。

第十四条拆迁范围确定后，房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当书面通知有关部门，在拆迁范围内暂停办理下列事项：（一）房产、国土部门办理的房屋、土地使用权买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续。但人民法院或仲裁机构生效的判决、裁决除外；（二）规划、建设、房产部门办理的房屋新建、改建、扩建和装修等批准手续；（三）工商部门办理的营业执照。

前款规定的事项，其停办期限不得超过1年。因特殊情况需要延长停办期限的，拆迁人必须报房屋拆迁管理部门审核批准，延长期限不得超过1年。

第十五条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁公告发布后，房屋拆迁管理部门、拆迁人、房屋拆迁单位及其他相关单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释和服务工作。

鸡西市城市房屋拆迁管理办法

《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》业经2008年5月19日市政府13届16次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长：王兆力

二八年五月二十八日

鸡西市城市房屋拆迁管理办法

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益，保障建设项目顺利进行，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》，制定本办法。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁工作，需要对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。

第五条市房屋拆迁管理部门负责我市城市房屋拆迁管理工作。

县（市）房屋拆迁管理部门，负责对本行政区域内城市房屋拆迁管理工作。

各有关部门应当依照法律、法规规定，配合房屋拆迁管理部门做好房屋拆迁工作。

第二章拆迁管理

第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第七条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划、补偿、安置方式等内容的拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存储证明。

房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第八条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告形式予以公布。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延长申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起10日内予以答复。

第十条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资质的单位实施拆迁。

第十一条从事拆迁业务的单位和工作人员，应当依法取得省建设行政主管部门颁发的房屋拆迁资格证书和上岗证书。

第十二条房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十三条拆迁人委托拆迁的，应当与被委托的拆迁承办单位订立拆迁委托合同，并在合同中约定委托费用。

拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条实施房屋拆除的单位，应当具备相应的拆除企业资质等级。拆除房屋的承发包实行招投标制度，具体办法执行省建设行政主管部门的规定。

拆除房屋时，应当遵守有关市容、环保等法律、法规规定，实行文明施工，保持环境清洁。

第十五条城市规划行政主管部门确定拆迁范围后，在拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋及附属物；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十六条房屋拆迁管理部门应当与金融机构签订书面协议，办理拆迁补偿资金的存储和发放业务。

第十七条拆迁人应当在房屋拆迁管理部门指定的金融机构开设拆迁补偿资金专门帐户，按照规定存入拆迁补偿资金，并保证被拆迁人及时足额领取。

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿资金使用的监督，未经房屋拆迁管理部门批准，拆迁人不得动用拆迁补偿资金。

第十八条拆迁人以及有关单位在约定或者裁决的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋使用人停止供水、供电、供气、供热，不得拆除未搬迁的被拆迁人的房屋。

拆迁人不得向被拆迁人非法收取各种费用，不得为其他单位代收、代扣各种费用。