《技术性贸易壁垒协定》序言中规定，各国的技术法规不应为贸易或在实践中造成贸易壁垒。然而，不可否认的是，自世界贸易组织（GATT）技术性贸易壁垒协定（TBT）签署以来，世界各国之间实施技术性贸易措施的情况越来越严重，特别是在WTO（GATT）乌拉圭回合谈判之后，关税壁垒在贸易中的作用被大大削弱，技术性贸易措施作为WTO认可的贸易保护法律手段被滥用，严重阻碍了国际贸易的发展，成为一种新的贸易保护壁垒。各种现象表明，《技术性贸易壁垒协定》的理论目标与现实之间存在着严重的偏差和冲突。技术性贸易措施的滥用及其原因（I）技术性贸易壁垒滥用的主要表现形式1.WTO成员通知的TBT和SPS数量正在增加。根据《WTOTBT协定》和《SPS协定》的规定，各成员应将拟制定和实施的可能对世界贸易产生重大影响的技术措施通知WTO/TBT委员会或SPS委员会，并给予其他成员时间发表意见。2005年，共有46个WTO成员向WTOTBT委员会和SPS委员会报告了1525项TBT和SPS，比2004年增长7.77%。其中，tbt617件，增长9.59%；Sps908件，增长6.57%。1996年至2005年，WTO成员的TBT和SPS通知总数达到11447份（表1）

2。实施技术性贸易壁垒的联合效应和示范效应较为严重。一旦一种产品受到技术性贸易壁垒的影响，就很容易与其他相关产品甚至整个行业产生关联。斯洛伐克共和国于2003年5月通过的关于钢产品标准的新指令（g/TBT/N/SVK/5）迅速扩大了最初仅包括工业板材和管道、加热管、焊接钢管、脚手架、桶和类似容器、钢缆、压力罐和连接软管的链条的产品，运输设备、传送带、内置管道、皮革制品、木材和木制品。同时，一国实施的技术性贸易措施往往可以对其他国家起到示范作用，并被其他国家效仿。2002年1月25日，欧洲理事会决定暂停从中国进口蜂蜜产品，理由是中国蜂蜜中的氯霉素含量超标。欧盟发布这项禁令后，匈牙利、俄罗斯和其他国家也纷纷效仿。基于欧盟实施的禁令，沙特阿拉伯于2002年2月初宣布禁止进口中国蜂蜜，迄今为止，中国蜂蜜尚未开启和关闭；同期，日本还开始对10%的进口中国蜂蜜进行氯霉素和其他抗生素残留的采样；2月20日，加拿大开始加强对中国蜂蜜中抗生素的检查，要求检测进口蜂蜜中的苯酚和19种磺胺类药物；5月，FDA宣布中国蜂蜜中氯霉素残留的检测限为0.3ppb。到目前为止，这一标准尚未放松，并有进一步提高的趋势。自2002年以来，2003年、2004年、2005年和2006年中国对美国的蜂蜜出口量和出口量均比2002年前下降了约50%