一、行政罚款和拘留哪个严重

从限制人身自由的角度来看，行政拘留可能被视为更为严厉的处罚方式，具体情况如下：

1．行政罚款是行政机关依法强制违反行政管理法规的行为人（包括法人及其他组织）在一定期限内缴纳一定数量货币的处罚行为。它主要适用于那些违反行政管理规定但尚未构成犯罪的行为，目的是通过经济制裁来纠正违法行为，促使当事人遵守法律。

2．行政拘留（治安拘留）是公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制其人身自由的一种行政处罚。它通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，且警告、罚款等处罚不足以惩戒的情况。行政拘留的严厉性在于它限制了被处罚人的人身自由，对当事人的影响更为直接和深刻。

二、行政罚款和拘留不服怎么办

当事人可以申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人申请行政复议的，既可以书面申请，也可以口头申请。当事人向人民法院提起诉讼的，应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

根据《行政复议法》第十一条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的行政处罚决定不服；

（二）对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服；

（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服；

（四）对行政机关作出的确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服；

（五）对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服；

（六）对行政机关作出的赔偿决定或者不予赔偿决定不服；

（七）对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论不服；

（八）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权；

（九）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争；

（十）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务；

（十一）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复；

（十二）申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障，行政机关没有依法给付；

（十三）认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议；

（十四）认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益；

（十五）认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益。

三、行政罚款不交有什么后果

行政罚款不交的后果是行政机关可以依法每日按罚款数额的百分之三加处罚款，或将其被冻结的存款划拨、将其财物拍卖，也可以向人民法院申请强制执行。

《行政处罚法》第七十二条

当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；

（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；

（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

《中华人民共和国行政复议法》（2017修正）：第三章　行政复议申请　　第十一条　申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。