一、玩忽职守责任如何划分?

司法实践表明，玩忽职守案件一般比较复杂，危害后果往往不是由一个人的行为造成的，有时关联到几个甚至更多的人，牵涉到几个方面、诸种因素，或者经过几个发展阶段与几个人不同时间的行为相互交织在一起。

1、直接责任人员，是指行为人的行为与重大损失结果之间有直接的因果关系，是对重大损失的结果发生起决定性作用的人员。间接责任人员，是指行为人的行为与重大损失结果之间有着间接的联系，是造成重大损失的条件，不是起决定性作用的人员。

2、遇有多因一果的直接责任者时，要分清主要直接责任人员和次要直接责任人员。分别根据他们在重大损失结果发生的过程中所起的作用，确定其罪责地位。3、要区分具体实施人员的直接责任与领导人员的直接责任。

如果是具体实施人员受命于领导人员实施的行为，或者在实施中提出过纠正意见，未被领导人员采纳而造成重大损失的，由领导人员负直接责任。如果是具体实施人员提出了违反有关法规规定的主张、做法、由于领导人员轻信，同意实施，或者具体实施人员明知受命于领导所实施的行为，违反有关法规规定，但不向领导人员反映，仍继续实施而造成重大损失的，则具体实施人员和领导人员都负直接责任。

4、要分清职责范围与直接责任的关系。如果行为人不是其法定职责和特定义务范围内的作为，或不作为，而造成重大损失的，不负直接责任，如果分工不清，职责不明，就以其实际工作范围和群众公认的职责作为认定责任的依据。

5、关于集体研究决定的责任者问题。如果使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，是由集体研究作出错误决定的行为造成的，而且情节恶劣，应追究主持研究并拍板定案的主要直接责任者的刑事责任。

玩忽职守一般来说不是一项单方面的罪行，而是涉及到多项人员的罪行，因为要将一个事件造成一定的纰漏不一定是某一个环节出了问题，很可能是多个环节或者是英文某个环节的披露，导致多个环节出现问题，所以需要对多名人员进行问责。