原告包括公民、法人或者其它组织。公民。合法权益受到行政机关和行政机关工作人员具体行政行为侵犯的公民，有权依照行政诉讼的规定，向人民法院提起行政诉讼。当然，这里所称的公民是指具有中华人民共和国国籍的公民。法人。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。其他组织。例如以其家庭全部财产承担民事责任的工商个体户、农民承包经营户、起字号的合伙组织，或者尚处于筹建阶段的企业、单位等。

一、非法人组织包括什么

非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、无法人资格的专业服务机构等。法人是具有民事权利和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立到法人终止。非法人组织不具备法人资格，但可以依法以自己的名义从事民事活动。法人具有民事权利和民事行为能力，依法独立享有民事权利和民事义务，法人以其全部财产独立承担民事责任。虽然非法人组织不具备法人资格，但可以依法以自己的名义从事民事活动。非法人组织的财产不足以清偿债务的，投资者或者设立人应当承担无限责任。法律另有规定的，依照其规定。

二、交通肇事是属于哪里行为

交通事故责任认定属于具体行政行为。具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。

《行政诉讼法》第十二条

人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。