一、什么是失信被执行人

被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒。

（一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；

（二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；

（三）违反财产报告制度的；

（四）违反限制高消费令的；

（五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；

（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的

二、可以对失信被执行人采取的行为

列入失信执行人名单后，各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布。同时还有相关的惩罚措施：

（一）禁止部分高消费行为，包括禁止乘坐飞机、列车软卧；

（二）实施其他信用惩戒，包括限制在金融机构贷款或办理信用卡；

（三）失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。

三、规定目的

这个司法解释的出台，旨在指导各级法院正确有效使用信用惩戒措施，建立失信被执行人名单，并促使失信被执行人尽快履行义务，推动社会信用体系建设。

四、发布背景

人民网为宣传最高人民法院“失信被执行人名单信息公布与查询系统”，提升系统威慑力，助力破解“执行难”，推出“老赖”黑名单排行榜。名单涵盖了社会各行各业的“老赖”，除了赖账大户集中的房地产等行业，外贸加工也值得关注。

国内欠人钱财却赖着拒不履行法院生效判决的债务人（俗称“老赖”）广泛存在，这已经成为了当今经济社会的一种痼疾，严重影响着社会的和谐稳定。最高人民法院新闻发言人孙军工说：“建立健全惩戒制度，压缩恶意逃债者的生存空间，成为人民法院执行工作的重中之重。