一、发包人是指？

发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。

二、发包人的责任和义务是？

发包人和工程师有责任对平行的各承包人和供应商之间的责任界限做出划分，对这方面的争执做出裁决，对他们的工作进行协调，并承担管理和协调失误造成的损失。

及时做出承包人履行合同所必需的决策，如下达指令，履行各种批准手续、做出认可、答复请示，完成各种检查和验收手续等。

提供施工条件，如及时提供设计资料、图纸、施工场地、道路等。

按合同规定及时支付工程款，及时接收已完工程等。

按解析所说为发包人和工程师对各承包人和供应商的工作协调。

1、遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。

2、发出开工通知

发包人应委托监理人按合同约定向承包人发出开工通知。

3、发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

4、协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。

5、组织设计交底

发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。

6、支付合同付款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

7、组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。

8、其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务

我国不是从事工程承包工作的人或者与工程建设相关的工作人员在工程建设专业术语的知识还有所欠缺。所以在针对分包工程发包人是指什么的问题上，会产生疑惑。对此我们就应该了解分包工程发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。