对于盗取井盖行为的定性，需要分一下几种情况：

第一、盗窃城市公共交通道路上的井盖的，应直接以破坏交通设施罪定罪处罚。因为井盖建设在交通道路上，就是道路的组成部分，它具有独特的功能，关系到交通运输的安全，盗走公共交通道路上的井盖，破坏了道路的完整性，并且有导致车辆倾覆的危险，完全适用破坏交通设施罪定罪。

第二、盗窃道路以外的其他公共场所的井盖的，构成以危险方法危害公共安全罪。其他公共场所，比如人行道、公共广场、学校、工厂地方，是公众能够触及的场所。盗窃这些场所的井盖，危及到公共安全，适用以危险方法危害公共安全罪。

第三、盗窃较为隐蔽处所的井盖的，应以盗窃罪定罪处罚。所谓隐蔽处所，是指社会公众不能够轻易接触到的场所，如封闭的院落、仓库等。也就是说，盗取这些地方的井盖，不会发生危害公众生命健康的危险，因此只能适用盗窃罪。

盗窃要达到相应的数额才能定盗窃罪，而实际上盗取井盖的行为很多时候都达不到立案的标准。

根据《刑法》第二百六十四的规定，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。