工程结算是指工程完工、交工验收后，施工单位根据原施工图预算，加上补充修改预算向建设单位办理竣工工程价款结算的文件。它是调整工程计划、确定和统计工程进度、评估基本建设投资效果、分析工程成本的依据。工程决算是建设单位在所有工程或一期工程完成后编制的，是反映竣工工程建设成果和财务状况的总结文件。它是竣工工程交付和使用验收的依据，是交付验收文件的组成部分。工程结算是建设单位和建设单位结算工程费用的依据。通常先进行竣工验收，验收合格后，完成竣工备案后才能进行竣工结算，最后才能进行决算。由于竣工验收是施工阶段的后期，验收合格后即可交付。但是，工程结算还有进度结算，这种进度结算不是验收后的结算。

先验收还是先结算工程验收

工程先验收。工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定完成工程设计文件要求和合同约定的各项内容，建设单位已取得政府有关主管部门或其委托机构出具的验收文件或准许使用文件后，组织工程竣工验收并编制完成《建设工程竣工验收报告》。

《建设工程价款结算暂行办法》第三条

本办法所称建设工程价款结算（以下简称“工程价款结算”），是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。

第四条

国务院财政部门、各级地方政府财政部门和国务院建设行政主管部门、各级地方政府建设行政主管部门在各自职责范围内负责工程价款结算的监督管理。

第五条

从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。