根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十四条，在征地过程中，应当保护农民集体土地所有权权益和农民土地承包经营权。在依法报批征地前，应当将征地的目的、地点、补偿标准和安置方式告知农民；征地现状调查结果应当经农村集体经济组织和农民确认；必要时，国土资源部门应当按照有关规定组织听证。被征地农民的知情确认材料应当作为征地审批的必要材料。

根据《决定》，征地依法报批前，国土资源部门应当告知农村集体经济组织和农民，并将被征地农民的知情确认材料作为必要材料。土地征收公告办法还规定，被征收土地的市、县政府应当自收到征地计划批准文件之日起10个工作日内公告土地征收情况，市、县国土资源局应当予以公告执行公告。征地通知书的内容：批准机关、批准文号、批准时间、批准用途；被征地人、地点、土地类型、面积；征地补偿标准和农业人员安置方式；征地补偿登记的期限和地点。村民查阅征地批准文件是合法的。同时，征地补偿标准过低。村民有理由怀疑，公布的补偿标准低于征地批准文件确定的标准，征地补偿标准涉及被征地村民的切身利益。因此，村民闹事也无可厚非。

农用地转为建设用地，涉及的批准文件不是秘密文件，可以向人民公布。但在当前征地拆迁中，不少地方部门由于种种原因不愿出示相关文件。对村民来说，征地拆迁是件大事。因此，当被征收人拒绝履行信息公开义务时，村民可以按照有关规定，按照《政府信息公开条例》作出决定，行政诉讼应当向所在地县人民法院提起，要求政府公开征地批准文件等相关信息。