一、如何认定宅基地周围违章建筑

违章建筑主要包括：

（一）未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物。

（二）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑。

（三）擅自改变了使用性质建成的建筑物。

（四）临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物。

（五）通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

二、宅基地使用权的特征

（一）宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员。

（二）宅基地使用权的用途仅限于村民建造个人住宅。个人住宅包括住房以及与村民居住生活有关的附属设施，如厨房、院墙等。

（三）宅基地使用权实行严格的＂一户一宅＂制。根据土地管理法的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，但如果涉及占用农用地的，应依照土地管理法的有关规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

（四）福利性：宅基地的初始取得是无偿的

1、宅基地问题是怎么来的一般而言，住宅与土地是不可分割的，作为公民的私财，可以继承、转让和买卖。＂宅基地＂则是一个＂中国特色＂问题。

2、经过＂土改＂，建立了农民私人所有的土地制度，大部分地区的农民领取了中华人民共和国房地权证书。

3、经过社会主义改造，农村土地依然是农民私有，但由集体统一经营，农民的宅基地则依然由农民保留所有权和处分权。

4、经过＂人民公社＂运动，确立了农村土地集体所有制，农民宅基地也归集体所有，农民只对宅基地享有使用权，并且不能出租、买卖等。

5、改革开放以后，继续坚持农村土地集体所有制，仅允许宅基地使用权人出租、出卖地上建筑物。可见宅基地并不只是一个单纯的财产问题，本质上是中国社会变迁的反映。

6、宅基地使用权是不可继承的。

三、宅基地使用权的内容

宅基地使用权人对宅基地享有如下权利，并承担一定的义务：

（一）占有和使用宅基地。宅基地使用权人有权占有宅基地，并在宅基地上建造个人住宅以及与居住生活相关的附属设施。

（二）收益和处分。宅基地使用权人有权获得因使用宅基地而产生的收益，如在宅基地空闲处种植果树等经济作物而产生的收益。

（三）宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对没有宅基地的村民，应当重新分配宅基地。

（四）宅基地使用权人出卖、出租住房后，再申请宅基地的，土地管理部门将不再批准。并且，宅基地使用权的受让人只限于本集体经济组织的成员。