一、行政法规可以设立除什么以外的行政处罚

1．行政法规在设定行政处罚时，有一项重要的限制，即不得设定限制人身自由的行政处罚。这是由《行政处罚法》第十条所明确规定的。

2．这意味着，行政法规的权限范围内，可以对违法行为进行各种形式的处罚，但唯独不能限制个人的人身自由。这一规定体现了法律对公民基本权利的尊重和保护。

3．如果法律已经对某种违法行为作出了行政处罚规定，行政法规在需要作出具体规定时，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内进行规定，以确保处罚的公正性和合理性。

二、地方性法规处罚权

地方性法规在行政处罚方面的权限，根据《行政处罚法》第十一条和第十二条的规定，可以进行一定的设定。

1．当法律、行政法规对某种违法行为没有作出处罚规定时，地方性法规可以补充设定行政处罚，但同样不能设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。

2．如果法律、行政法规已经对违法行为作出了行政处罚规定，地方性法规在需要作出具体规定时，也必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内进行规定。

3．国务院部、委员会制定的规章以及国务院授权具有行政处罚权的直属机构，也可以在法律、行政法规规定的范围内作出具体规定，或者设定警告、罚款等行政处罚。

三、行政处罚决定不服

如果当事人对当场作出的行政处罚决定不服，他们有权利申请行政复议或者提起行政诉讼。

1．即使当事人申请了行政复议或者提起了行政诉讼，行政处罚的执行并不会因此而停止，除非法律另有规定。

2．对于限制人身自由的行政处罚决定，如果当事人不服并申请行政复议或者提起行政诉讼，他们可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。

3．如果符合法律规定的情形，该行政处罚决定应当暂缓执行。这一规定确保了当事人在寻求法律救济的过程中，其合法权益得到充分的保障。

4．《行政处罚法》第七十三条也明确了当事人在申请行政复议或者提起行政诉讼期间，加处罚款的数额不予计算，进一步保障了当事人的合法权益。

《中华人民共和国行政处罚法》第一十条

《中华人民共和国行政处罚法》第一十一条

《中华人民共和国行政处罚法》第一十二条

《中华人民共和国行政处罚法》第七十三条