一、未备案的合同章是否有效

民办非企业单位的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用，没有备案的公章，原则上是不具有法律效力的。

《民办非企业单位印章管理规定》

印章的管理和缴销

（一）民办非企业单位的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用。

（二）民办非企业单位应当建立健全印章使用管理制度，印章应当有专人保管。对违反规定使用印章造成严重后果的，应当追究保管人或责任人的行政责任或法律责任。

（三）民办非企业单位因变更登记、印章损坏等原因需要更换印章时，应到登记管理机关交回原印章，按本规定程序申请重新刻制。

（四）民办非企业单位印章丢失，经声明作废后，可以按本规定程序申请重新刻制。重新刻制的印章应与原印章有所区别。如五角星两侧加横线。

（五）民办非企业单位办理注销登记后，应当及时将全部印章交回登记管理机关封存。

（六）民办非企业单位被撤销，应当由登记管理机关收缴其全部印章。

二、公司法规定公司公章由谁管理

（一）这是公司自治范围，即公司股东会决议决定由谁保管。一般来说公章由法定代表人保管，所以导致现实中很多法定代表人被罢免后，把公司公章、帐册都带出公司，公司和法定代表人为争夺公章而诉诸法庭，甚至诉诸武力抢夺公章。

（二）公司公章是公司对外意思表示的载体，具有证明和确定公司主体资格和能力的法律效果，公司当然拥有其公章的所有权。依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。

（三）尽管法律没有规定公司的公章由谁管理，司法实践和现实中都倾向认为公章由法定代表人持有，或者公司股东会、董事会决议授权的人持有。

三、印章的管理和缴销

（一）民办非企业单位的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用。

（二）民办非企业单位应当建立健全印章使用管理制度，印章应当有专人保管。对违反规定使用印章造成严重后果的，应当追究保管人或责任人的行政责任或法律责任。

（三）民办非企业单位因变更登记、印章损坏等原因需要更换印章时，应到登记管理机关交回原印章，按本规定程序申请重新刻制。

（四）民办非企业单位印章丢失，经声明作废后，可以按本规定程序申请重新刻制。重新刻制的印章应与原印章有所区别。如五角星两侧加横线。

（五）民办非企业单位办理注销登记后，应当及时将全部印章交回登记管理机关封存。

（六）民办非企业单位被撤销，应当由登记管理机关收缴其全部印章。