1、公司债券的发行人是否可以是股份有限公司或者有限责任公司，不能任意。发行公司债券的主体，即具有发行公司债券资格的公司，在四个可以发行公司债券的主体中，股份有限公司是国有独资公司是由两个以上的国有企业设立的有限责任公司是由两个以上的国有投资者设立的有限责任公司，股份有限公司可以发行公司债券，而有限责任公司作为发行主体，需要有规模大、信誉可靠、支持其正常发展，这是一个普遍的规律

公司的生产经营符合法律规定，行政法规和公司章程，符合国家产业政策，公司内部控制制度健全，内部控制制度的完整性、合理性和有效性不存在重大缺陷。债券信用评级良好。公司最近一期经审计的净资产符合法律、行政法规和中国证监会的有关规定。最近三个会计年度实现的年均可分配利润不低于一年内公司债券的利息。公司债券发行后，累计余额不超过最近一期期末净资产的40%；金融公司公司债券的累计余额，按照金融企业的有关规定计算

第十二条上市公司和非上市公众公司发行的公司债券，公开转让其股份的，可以附有股票期权，可转换为相关股票，上市公司、非上市公众公司的股东公开转让其股份的，可以发行公司债券，其条件是可以换取上市公司或者非上市公众公司的股份。商业银行和其他金融机构可以按照规定发行有减记准备的公司债券。上市公司发行有权证和可转换条款的公司债券，应当符合《上市公司证券发行管理办法》和《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》的有关规定。公开转让股份的非上市公众公司发行附认股权和可转换条款的公司债券，由中国证监会另行规定。