一、由谁承担出租车载客肇事责任

由保险公司和出租车公司承担出租车载客肇事责任。机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，先由承保机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保机动车商业保险的保险人按照保险合同的约定予以赔偿；仍然不足或者没有投保机动车商业保险的，由侵权人赔偿。

《中华人民共和国民法典》第一千一百九十一条，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。用人单位承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿。

第一千二百一十三条，机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，先由承保机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保机动车商业保险的保险人按照保险合同的约定予以赔偿；仍然不足或者没有投保机动车商业保险的，由侵权人赔偿。

二、发生交通事故护理费按责任吗

发生交通事故护理费，一般先由强险在死亡伤残赔偿限额内赔付，剩下的部分，按责任比例由当事人分担。同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当依法确定赔偿责任。

三、借车出车祸车主要承担责任吗

借车出车祸车主对损害的发生存在过错的，承担相应的赔偿责任。若是车主对损害的发生没有过错的，不承担赔偿责任，由机动车使用人承担赔偿责任。机动车发生交通事故造成损害的，由承保机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内予以赔偿。