一、强制拆迁违法吗？

政策强制拆迁不违法，需要得到许可。被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。《国有土地上房屋征收与补偿条例》：任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。部委规定：《国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》：征地报批前未履行告知、确认、听证程序的，不得批准征地。征地补偿安置不到位的，不得强行征地。《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》：要严格执行相关法律法规和政策规定，履行有关程序，做到先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为。征地批准后，征收土地公告和征地补偿安置方案公告可同步进行。公告中群众再次提出意见的，要认真做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，得到群众的理解和支持，不得强行征地。国土资源部紧急通知：要严格履行规定程序，征地前及时就征地补偿安置标准和政策征求群众意见不得强行实施征地拆迁省级国土资源主管部门要迅速组织，对正在实施的征地拆迁开展全面自查自纠，重点检查征地拆迁程序是否严格规范、补偿标准是否符合规定要求、安置是否落实，是否存在违法违规强制征地拆迁行为等。对发现存在程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的，立即予以制止，进行整改。对违法违规征地拆迁行为，依法依规严肃查处。中央文件：切实加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护人民群众切身利益，促进科学发展和社会和谐稳定。通知要求，切实加大查办违法违规强制征地拆迁案件力度，重点查处采取中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为，采取暴力、威胁手段或突击、“株连”等方式强制征地拆迁行为，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后仍然组织实施行政强制拆迁等问题。对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关领导人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对征地拆迁中官商勾结、权钱交易的，要发现一起、查处一起，绝不姑息。根据《中华人民共和国土地管理法》第83条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第45条之规定，土地征用房屋强制拆迁应由有关单位申请人民法院执行，即只有司法强制拆迁才算合法。

《行政强制法》第四十二条

实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。

第四十四条

对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

二、强制拆迁咨询

搭建房屋需要经过审批，否则属于违章建筑，应当拆除。你家的房屋虽然有当时的村干部同意，但并没有取得相关管理部门的审批手续，再说建筑审批也不是一个村干部能说了算的，所以既然没有审批手续，那么应当认定为违章建筑。但对于拆除违章建筑是需要符合法律规定的程序进行的，而不是在没有任何通知的情况下强行拆除，强制对你家进行拆除属于违法行为，你可以要求拆迁部门赔偿你因此造成的直接经济损失。那么根据你描述的情况，对你提出的问题分别解答如下：

我的补充：2013-05-1408:40

1，关于你家房屋性质的认定。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定， 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

而你家搭建两层楼并没有经过审批，更没有建筑工程规划许可证，应当认定为违章建筑。即便有饭店的经营许可证也不能代表这个房子就是合法建筑，这是两码事。

对于违章建筑通常有两种处理方式，第一种是补交审批手续和相关罚款，通过审批后有政府管理部门补发许可证，使违章建筑合法化。第二种就是即便补交审批手续也没有经过审批，这样的房屋经管理部门通知，限期应当拆除。

我的补充：2013-05-1408:40

2，关于违章建筑拆除的合法程序和合法执行机构。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

所以根据法律规定，村委会是没有任何权利对你们的房屋进行强拆的，即便你的房屋是违章建筑，也应当由县房管局和土地局来进行，程序一般是（1）调查询问、现场勘验（2）责令停止违法行为（3）行政处罚权力告知（4）作出行政处罚决定（5）执行。

对于最终需要拆除的，一是可以申请人民法院强制执行，二是由县级以上人民政府责成有关部门强制拆除，执法局如果未经审批强行拆除你家房屋是违法行为，你们可以首先向县政府举报，同时要求执法会赔偿。

我的补充：2013-05-1408:42

3，关于你家的直接经济损失如何要求赔偿的问题。

强制拆迁往往伴随这暴力执法，人身伤害和财产伤害都是难免的，你和你的家人如果在对方的非法拆除过程中受到人身伤害和财产伤害，那么你可以要求对方进行民事赔偿，要求赔偿医药费、误工费、营养费、护理费、财产损失等，如果构成伤残，还可以要求对方赔偿伤残赔偿金。费用金额可以参考以下标准。

(1)，医药费。

医药费是根据医院诊断证明、正规医疗发票确定数额。包括你为治疗而支付的挂号费、检查费、手术费、医药费、住院费、整形整容费和后续治疗等费用；

(2)，营养费。

营养费是按照医生开具的营养需求诊断证明和相关费用支出证明确定数额。是指为辅助治疗身体疾病或使身体尽快康复而购买的日常饮食以外的营养品所支出的费用。

（3），误工费、护理费。

误工费、护理费是根据受害人或护理人的误工时间和收入状况确定。有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算;受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。主张误工费时出示收入证明即可。

（4），交通食宿费。

交通费根据你和必要的陪护人员因就医、陪护或者转院治疗等实际发生的交通费用计算；

住宿费根据你及其陪护人员实际发生的住宿费支付；

住院伙食补助费应以实际支出和费用或当地实际生活水平计算；

（5），伤残赔偿金。

伤残赔偿金是根据法医鉴定确定的伤残等级、受害人户籍地或实际居住地生活支出或收入标准为基础计算。按照当地公布的上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算；

（6），残疾辅助器具费

残疾辅助器具费按照普通适用器具的合理费用标准计算.

（7），财产损失

财产损失是根据你遭受的实际财产损失为限的，包括物品的维修费、贬损费等，以受损物品的实际价值为限。应当提供购买物品的发票、合同、收据等来证明受损物品的价值，如果无法确定价值的，可以申请鉴定，根据鉴定结论确定。

我的补充：2013-05-1408:42

4，最终意见。

建议协商解决,协商不成可以起诉,也可以委托律师代为诉讼。

起诉需要到被告所在地法院，通常是户籍地或经常居住地（居住一年以上）法院。

人身损害赔偿诉讼时效为1年，财产损害赔偿诉讼时效为2年。

当然，具体情况和最终处理方式，还需要根据案件详情和证据情况等来确定。上述几点是根据你描述的情况，对你提出的问题所做简要解答，如果你有需要可以追加问题，以便根据本案细节做出更准确的解答。

三、强制拆迁的步骤

强制的程序：一、工作程序：房屋行政强制拆迁申请→审查→组织听证→报批→证据保全→实施二、强制拆迁条件：

1、管理部门作出裁决并送达拆迁当事人;

2、被拆迁人或者房屋承租人超过裁决规定的搬迁期限未搬迁;

3、拆迁人已对被拆迁人作了补偿安置或提供周转用房的;

4、拆迁人依法向公证机关办理证据保全的;

5、有要求必须实施拆迁理由的。三、主要收件：1、房屋行政强制拆迁申请书;2、裁决调解笔录和裁决书;3、被拆迁人不同意拆迁的理由;4、被拆迁房屋的证据保全书;5、拆迁人提供的产权调换房屋、周转用房权属证明或者货币补偿资金证明;

6、被拆迁人拒绝接收货币补偿资金的，应当提交货币补偿资金的监督使用证明;

7、房屋拆迁管理部门规定认为需要提交的其他材料。四、报批：具备房屋行政强制拆迁条件的，由房屋拆迁管理部门呈文上报同级人民政府批准。五、房屋行政强制拆迁的实施：1、张贴强制拆迁公告;2、受同级人民政府责令实施行政强制拆迁的部门拟定实施方案，做好房屋行政强制拆迁的各种准备;实施方案报同级人民政府法制办备案;3、通知拆迁人向公证机关办理有关证据保全;4、准备工作就绪后，书面通知被拆迁人强制拆迁时间，要求届时到现场配合执行;5、通知有关单位、基层组织强制拆迁时间，派员现场协助执行;6、做好装运、保管的各种准备;7、房屋拆迁管理部门会同有关单位实施强制拆迁。

四、其他强制拆迁程序

（一）依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传、解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。

（二）强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁过程中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由所在市、县房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚;触犯刑律的，依法追究刑事责任。