立陶宛议会11日经过激烈辩论，最终未就放松对酒类广告的限制达成一致。

立陶宛议会去年夏天通过的《控制酒精类饮料法》修正案规定，从2008年元旦开始，每天6时至23时禁止播出任何酒类电视广告。但这一禁令生效后争议四起。

立陶宛议会11日就该修正案重新进行辩论，部分议员建议在修正案中取消对啤酒、葡萄酒等低度酒类电视广告的限制，前提是将此类广告收入中不少于10％的部分用于宣传戒酒的社会公益广告。还有议员建议允许酒类生产或销售企业的名称及其商标在体育及其他大型活动现场和相应电视直播中出现。但是，以上建议最终均未获通过。议会决定由下属科学文教卫生委员会及家庭和儿童事务委员会继续就该修正案进行讨论。

据官方统计，2006年立陶宛人均消费11升酒精饮料。为减少日益严重的酗酒现象，2007年6月，立陶宛政府宣布2008年为清醒年。今年1月10日，立陶宛政府通过清醒年计划，国家将拨款14．7万欧元用于反酗酒行动。

背景

立陶宛禁酒广告法令引起争议

立陶宛议会于去年夏天通过《控制酒精类饮料法》修正案。根据这一法案，从2008年元旦开始，所有在6时至23时播出的电视节目中禁止出现任何形式和内容的酒类广告。新年伊始，法案正式执行，但却争议四起。立陶宛议会将于11日就是否继续执行修正案重新进行表决。

争议首先源自立陶宛电视3台。按照法案规定，该台于1月4日不得不停止多年来对欧洲篮球俱乐部冠军联赛的直播，因为该国两支参赛代表队的赞助商中均包含酒类企业，球员的球衣及球场显著位置均有这些赞助商的名称出现。

立陶宛是传统的篮球强国，该国男篮曾多次获得欧洲冠军，并登上过奥运会的领奖台，篮球也因此被誉为国球。原定直播取消后，许多球迷打电话向电视台表示抗议，并对有关规定表示了不满。部分球迷议员也呼吁重新修改法案，取消对酒类广告的禁令。

在波罗的海三国点击率颇高的德尔菲网站以酒精和篮球不可分吗为题发表评论文章，认为法案首先冲击了立陶宛的国球，篮球成为议员的牺牲品。电视3台负责人耶费雷墨瓦斯希望议员们能够就法案重新进行表决。

1月9日，电视3台恢复了对欧洲篮球俱乐部冠军联赛的直播，并表示，他们已得到了消费者权益保护部门的暗示：如果拟定于11日举行的议会表决决定取消禁令的话，电视台此前违反法案的行为将不予追究和惩罚。

立陶宛总理基尔基拉斯也发表了个人观点，他承认酗酒现象在立陶宛日渐严重，但禁止酒类广告对解决该问题并无帮助。

然而，由医学及健康专家组成的立陶宛国家健康委员会对法案表示了明确支持。该委员会日前发表公告称，公众的抗议正好满足一些酒类厂家及其支持者的图谋。公告说，禁播酒类广告的做法符合世界卫生组织及欧盟相关法令，并特别指出酒类广告会对青少年和儿童产生不良影响。

立陶宛议会卫生委员会主席马图拉斯认为，关于禁止酒类广告的修正案去年夏天就得以通过，电视台有足够的时间去考虑应对措施。当下电视台的行为更多是为了谋取自己的利益。

立陶宛卫生部日前进行的民调显示，差不多一半国民赞成实施禁止电视台播出酒类广告的法令。根据这项在15岁至74岁及不同社会阶层进行的民调，47％的被调查者赞成实施禁止播出酒精饮料广告的法令，30．7％反对，另有近20％表示无所谓。

英国医疗界呼吁禁止酒类广告

英国医学会8日发表报告，呼吁全面禁止酒类广告，并给酒类产品制定最低价格，以制止英国的酗酒现象进一步恶化。这一呼吁激起了全社会各方面的不同反应。

要像禁烟一样禁酒

这份名为《酒类的影响》的报告说，在过去20年中，英国酒类消费量在各个年龄段中都急剧增加。从1992年到2006年，英国家庭用于酒类产品的花销增长了81％。在消费增加的同时，酒类市场也在扩大。2007年，包括超市、店铺、餐馆和酒吧的酒类销售已经高到每个成年人的饮酒量都超过了政府允许的水平。英国人正在以越来越危险的方式大喝特喝，导致本可以避免的医疗成本、心理健康问题、社会危害水平激增，使民众生命受到危害，寿命缩短，也表明人们期望的自我约束已经不可能实现。报告认为，英国饮酒现象的严重程度已经发展成酒类泛滥社会病。

报告说，政府现在就应该采取一揽子的严厉限制措施，扼制过度饮酒现象，并出台与禁烟令类似的禁令，包括禁止酒类企业赞助体育和文艺活动，酒类饮品的税收应该高于通货膨胀率的水平，售酒店铺的营业时间应该缩短。英国医学会反对有选择地限制年轻人饮酒，认为这只能让饮酒变得更有吸引力。报告说，英国医学会支持对酒类产品制定最低销售价格的原则，每听啤酒限价1英镑，每瓶葡萄酒限价4英镑。该组织还将监督酒类企业对足球队和文艺节目的赞助行为、网上促销以及超市推出的买二赠一等促销活动。

英国医学会科学道德委员会主任纳桑森女士说，现在的现象很奇怪，政府有关限制酒类行业的广告都是酒类生产企业出资的，这就跟把狐狸放在鸡笼里是一样的，是非常危险的。她说，禁烟的例子说明严厉的措施是可以改变人们的行为的。当年英国医学会呼吁在所有公共场所禁烟时，也有很多人反对，但现在没有人愿意回到那种烟雾缭绕的环境里去了。这说明行为是可以改变的，这一情形同样适用于禁酒。

英国皇家药学会的米尔扎博士说，应该在每个医院设立禁酒联络员，帮助病人解决他们在饮酒方面的问题。这有助于减少饮酒造成的问题以及伤亡事件。

政府、企业持不同意见

对于英国医学会的建议，酒类企业持坚决反对的态度。代表这些企业的波特曼集团首席行政官波利说，英国医学会忽视了这样一个事实，就是广告只会带来顾客在品牌之间的转移，而不会导致饮酒伤害。英国啤酒和酒吧协会就酒类产品销量增长的问题发表声明说，2004年酒类的销量就下降了6％。

更为重要的是，英国政府有关人士和部门对此事也不抱支持态度。今年3月，首相布朗就拒绝了英国首席医疗官唐纳德森提出的有关将酒类产品价格提高50％的建议，理由是他不能因为极少数人的过错而惩罚大多数人。大多数饮酒者都是理智的，他们不应该为少数人不负责任的滥饮行为付出代价。

而一些专家则认为，全面禁止酒类广告将会给英国电视、报纸、杂志行业带来毁灭性的影响，它们每年的广告收入将减少1．8亿英镑。据权威调查机构尼尔森公司的调查数据显示，从去年7月到今年6月底，英国酒类生产企业投在电视广告上的资金为7200万英镑，投向报纸和杂志的为4650万英镑，投入户外广告牌和灯柱广告的资金为2800万英镑，在电影院投放的广告为1400万英镑，在电台投放的金额为450万英镑。还有1500万英镑通过广告信函投放。

英国负责制定广告标准的政府机构7日发表报告说，他们去年12月审查了从电视到广播所有媒体的456宗酒类广告，只有5条违反了有关不得将饮酒与性、社会成功或不负责任行为相联系的规定，占总数的1％。尽管网上酒类广告的数量翻了一番，达到了81宗，但并没有违反有关保护18岁以下青少年的规定。这一机构的首席行政官帕克说，英国对酒类广告的要求是最严格的，他们将继续努力，保证酒类广告不出问题。