国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。

一、是否独生子女是什么意思

独生子女，是指一对夫妻生育的唯一孩子。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。符合规定拟领取《光荣证》的公民，向本人户籍地或办理了现居住地登记的乡、镇人民政府或者街道办事处提出申请。但夫妻双方均为本市户籍的，向女方户籍地或其中一方办理了现居住地登记的乡、镇人民政府或者街道办事处提出申请。

二、社会抚养费只能罚一次吗

若当事人只有一次非法生育的，则制缴纳一次社会抚养费；但若一对夫妻多次违反《人口与计划生育法》第十八条即“国家提倡一对夫妻生育两个子女”规定，多次非法生育的，则应根据超生次数缴纳社会抚养费的次数。

社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。

三、现在按旧规定生二孩还要交社会抚养费吗？

新政策规定，夫妻生育二胎的无需再缴纳社会抚养费。根据人口与计划生育法第十八条的规定，国家提倡一对夫妻生育三个子女。且不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。