根据《中华人民共和国土地管理法》如果国家所征收的土地属于农村集体经济组织所有的，需要给予农村集体经济组织一定的补偿款，然后由村民小组将补偿费分配给所有村民。在村集体经济组中的所有村民，只要是属于该村村民都有理由分。分配原则：

1、实行统一安置的，土地征收补偿标准归该集体经济组织。放弃统一安置，实行安置补助费支付给被征地农民，可以分配的土地补偿费分配对象为被征地农民；实行平均分配，分配对象为该集体经济组织全体成员。

2、已经实行农村土地股份合作制的，可以分配的土地补偿费分配对象为该土地股份合作制组织的全体股东。

3、农村土地没有实行家庭承包经营，仍然实行统一经营的，其分配对象为该集体经济组织的全体成员。

村委会主任截留征地补偿款不发怎么办

根据《土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有；安置补助费是对失地农民的保障，必须专款专用，不需统一安置的，需要直接支付给被征地农户。

如果农民发现自己的征地补偿款遭遇村领导的截留，可以根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十一条的规定，向乡镇人民政府或者县级人民政府及其有关部门反映，有关部门在调查核实后，可责令村民委员会依法公开该项信息；对于查证后发现确有违法行为的，有关人员应当依法承担相应的责任。同时，《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法的解释》规定，村民如果对村委会依照法律法规或规章的授权履行行政管理职责的行为不服的，可以直接以村委会为被告提起行政诉讼。