区分本罪与徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪的界限，两者的区别主要有以下几个方面：主体不同，违法提供出口退税凭证罪的主体是税务机关以外的其他国家机关工作人员，主要是海关等国家机关的工作人员；徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪的主体仅限于税务机关工作人员。

一、怎么样才构成非法制造抵扣税款发票罪

符合以下要件才构成非法制造抵扣税款发票罪：

1、侵犯的客体为双重客体，即国家的发票管理秩序和税收秩序；

2、本罪在客观方面表现为伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于出口退税、抵扣税款的其他发票的行为；

3、本罪的主体为一般主体；

4、本罪在主观方面只能直接故意构成。

二、徇私舞弊发售发票罪立案标准

徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪的罪量要素是致使国家利益遭受重大损失。这里的致使国家利益遭受重大损失，参照《立案标准》的规定，是指具有下列情形之一的：(1)为徇私情、私利，违反法律、行政法规的规定，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，对不应发售的发票予发售，对不应抵扣的税款予以抵扣，对不应给予出口退税的给予退税，或者擅自决定发售不应发售的发票、抵扣不应抵扣的税款、给予出口退税，致使国家税款损失累计十万元以上的；(2)徇私舞弊，致使国家税款损失累计不满十万元，但具有索取、收受贿赂或者其他恶劣情节的。税务机关的工作人员违反法律、行政法规的规定，在办理发售发票、抵扣税款、出口退税工作中，询私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役;致使国家利益遭受特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。

三、徇私舞弊发售发票罪既遂处罚标准？

行为人犯徇私舞弊发售发票罪既遂的，细分后的处罚标准是：一般处五年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪的主体是税务机关的工作人员。