由总公司承担，并且，分公司也是不可以签订合同的，分公司必须经总公司授权后才可以签订，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担。在司法实践中，第三人选择由分公司承担或公司承担或分公司与公司共同承担。因为分公司(非法人组织)具有一定的团体财产，构成一定的责任能力，但其财产并不完全独立，其责任能力不完整，故一般由其上级法人承担补充责任。

一、分公司能参与投标吗

分公司可以参加投标，并且可以使用总公司的资质。因为，分公司不是独立法人，是总公司的一个组成部分。

分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。

二、分公司有法定代表人吗？

分公司没有法定代表人，只有负责人。我国《公司法》规定：公司可以设立分公司。设立分公司应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。就是说，分公司不能自行参加民事诉讼，它不具有法人资格。分公司不具有独立的法人资格，所以没有法定代表人，只有负责人。分公司的债权债务是由总公司承担的。分公司负者人相当于一个部门经理.分公司只有责任人的原因如下：1.分公司是总公司下属的直接从事业务经营活动的分支机构或附属机构，可以独立承担民事责任;2.根据公司法规定，分公司没有独立的法人资格，更没有法定代理人，只有负责人;3.分公司的债务、税收等问题有总公司代为承担，分公司仅需每季度、年度提供报表。