一、中华人民共和国刑法煽动民族仇恨、民族歧视罪立案规定

煽动民族仇恨民族歧视罪是指，行为人实施了煽动民族仇恨和歧视，并且情节严重的行为。

根据刑法的规定，满足以下三个条件的，公安机关可以进行立案追诉：

1．煽动民族仇恨民族歧视罪中的情节严重通常是指，行为人采用恶劣的手段、多次煽动、并且引起民族公愤；

2．行为人令民族感情和尊严遭到严重损害；

3．导致民族成员大量逃往国外，以及引起其他影响民族团结、平等后果。

法律依据：

《刑法》第二百四十九条

煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

二、煽动民族仇恨、民族歧视罪构成要件

煽动民族仇恨、民族歧视罪构成要件是：

1、客体要件，本罪侵犯的客体是民族平等；

2、客观要件，本罪在客观方面表现为煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的行为；

3、主体要件，本罪的主体是一般主体；

4、主观要件，本罪在主观方面表现为故意，且以激起民族仇恨、民族歧视为目的。

三、煽动颠覆国家政权罪与其他危害国家安全罪的教唆犯的区别

（1）行为直接影响的对象或影响的方式不同。本罪一般是公开，对不特定的多人进行煽动，当然也不排除个别的一个一个地对多人进行分别煽动的情况。但其他危害国家安全罪的教唆犯只是对特定对象进行教唆，一般不是公开的。

（2）侵害具体对象的行为内容不同。本罪的犯罪行为包括一项，即煽动颠覆国家政权，其他危害国家安全罪的教唆犯的行为内容则根据具体情况而定。

（3）确定罪名的根据不同。本罪的根据仅在于本条第2款，而后者则包括总则和危害国家安全罪的有关规定，是多样性的。

（4）处罚的原则也不同。对本罪应严格按本罪法定刑处罚，后者则应按总则的规定并结合其教唆行为具体触犯的罪名，依照其在危害国家安全的共同犯罪中所起的作用处罚。

四、煽动颠覆国家政权罪构成要件

（一）煽动分裂国家罪的客体要件

本罪侵犯的客体是人民民主专政的政权和社会主义制度。

（二）煽动分裂国家罪的客观要件

本罪在客观方面表现为以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为。所谓造谣，是指为了达到颠覆国家政权、推翻社会主义制度的目的而无中生有。捏造虚假事实，迷惑群众；所谓诽谤，是指为了达到颠覆政权、推翻社会主义制度的目的，而散布有损于国家政权和社会主义制度的言论，以损害国家政权的形象。

行为人只要具有以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的行为，不管其所煽动的对象是否相信或接受其所煽动的内容，也不管其是否去实行所煽动的有关颠覆活动，均不影响犯罪的构成。

（三）煽动分裂国家罪的主体要件

本罪的主体为一般主体，即达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。本条将犯罪主体分别规定为首要分子、罪行重大的、积极参加的和其他参加的。实施颠覆政府行为的都可以成为本罪主体，但主要是那些在中央和地方窃据政、军重要职位和有重大社会影响的野心家、阴谋家。

（四）煽动分裂国家罪的主观要件

本罪在主观方面表现为故意，具有颠覆或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的恶意。

在煽动颠覆国家政权罪中，认定煽动的方式，应注意同那些一时不明真相的群众轻信、误传小道消息或出于善意对某些政府行为或领导人进行批评、发牢骚相区别，不能将后者依犯罪处理。

《中华人民共和国刑法》（2020修正）：第二编　分则 第四章　侵犯公民人身权利、民主权利罪　　　　第二百四十九条　煽动民族仇恨、民族歧视，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。