工程没有按规定进行招标违法。招标是指招标人（买方）事先发出招标通告或招标单、品种、数量、技术要求和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，邀请投标人（卖方）参加投标的流程，没有按照规定进行招标属于违法招标的行为。

工程招标范围有哪些，如何进行招标

工程招标范围：

1、关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目，包括煤炭、石油、天然气、电力、新能源、交通、信息网络，道路以及其他的基础设施建设项目

2、关系社会公共利益、公共安全的公共事业项目，包括供水、供气、供电等市政工程项目和教育、文化、体育、旅游、商品住宅等项目

3、使用国有资金的项目

4、国家融资或授权、特许融资的项目

5、使用国际组织或外国政府资金的项目

同时，被纳入必须招标投标范围的还包括下列在建的工程项目：施工合约在人民币200万元以上的项目；重要设备采购单项合约估价在人民币100万元以上者；勘察、设计、监理等服务单项合约估价在人民币50万元以上者；各项目单项合约估价均低于规定招标标准，但项目总投资在人民币3000万元以上者。

如何进行招标：

有公开招标和邀请招标两种形式。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于7家

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。

投标人：招标公告或者投标邀请书发出后，那些响应招标并购买招标文件，参加投标的潜在投标人称为投标人。这些投标人必须是法人或者其他组织。

《招标投标法》第四十九条

违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。