提存，是由于债权人的原因，债务人无法向其交付合同标的物时，债务人将该标的物交给提存部门而消灭合同责任的制度。比如，债务人乙在合同约定的履行期限，准备向债权人甲交付货物，但却无法找到债权人，乙将该货物交给提存部门，货物被提存后，债务即消灭。在我国，公证机关是提存部门。也就是说质押财产的提存是将该财产交给提存部门。从提存之日起，提存就发生法律效力。债务人与债权人之间的债权债务关系即行终止，债权人则对提存物保管人享有提取提存物的请求权。自提存之日起5年内，债权人不领取提存物的，其请求权消灭，提存物应归国库所有。

一、提存人与公证处之间的效力

提存人一般是债务人，也可以是债务人的代理人。提存人与公证处是实施提存行为的当事人，因而提存人发现提存错误或提存原因消失时，得撤消该行为，取回提存物

我国《民法典》未明确规定债务人的取回权问题。有种观点认为：若提存有效成立，提存人不得取回提存物。提存也不同于一般的为第三人利益的合同，即使债权人放弃或者丧失请求权，提存人也不能取得提存物的所有权。

但《提存公证规则》第26条规定：“提存人可以凭人民法院生效的判决、裁定或提存之债已经清偿的公证证明取回提存物。提存受领人以书面形式向公证处表示抛弃提存受领权的，提存人得取回提存物。”提存人取回提存物的，视为未提存。提存原有的效力即消灭，债务人的债务同时回复。

在担保提存中，根据合同的约定，担保人可将担保物（金）提交到法定的提存机构，使债权人的利益得到保障。待条件成熟时，提存机构根据双方的约定，将担保物交付债权人或退还担保人。以担保为目的的提存具有保证债物履行和替代其他担保形式的法律效力。

二、提存的法律特征

（一）提存定义

提存，指由于债权人的原因而无法向其交付合同标的物时，债务人将该标的物交给提存机关而消灭债务的制度。是使债务关系消灭的一项重要民法制度，各国立法均有具体规定，中国《民法典》对此也作出了规定。提存制度的建立和完善，有利于债务纠纷的及时解决，更好地平衡债权人和债务人双方的利益冲突，保证市场机制的正常运行。提存在法律性质上，兼具私法和公法的双重性质。提存应符合一定的条件，并按法定的程序进行。提存实施后，在债务人、债权人、提存机关相互之间将产生相应的法律效力。

（二）效力

提存涉及债务人、提存机关和债权人三方之间的关系，也就必然会在债务人与债权人之间、债务人与提存机关之间以及提存机关与债权人之间产生法律效力。

（三）价值功能

判断某一法律制度是否合理和必要，唯一的标准是看这种制度是否为社会生活所必需，能否有效地调整某一类社会关系，以维护社会秩序的稳定，促进生产力的发展。基于此，提存制度的确立具有特殊的价值和意义。具体表现为：

1.提存制度的建立，有利于衡平债权人和债务人双方的利益冲突，有利于债权立法整体功能的发挥。

2.提存制度的建立，有利于澄清讼源、减少讼争。

3.提存制度的建立，对于在民事领域用法律手段取代行政手段、减少不必要的行政干预具有重要的意义。

4.提存制度的建立，符合中国民事立法的宗旨。

（四）法律性质

关于提存的性质，理论界众说纷纭，归纳起来，主要是针锋相对的两种观点：第一种认为提存为公法上关系，至少为特殊的公法关系。又可以细分为两类：

1、公法上之关系说。此说认为，提存机关是由国家设立的，受领提存物而进行保管，是履行公法上的义务。

2、国家处理非讼事件的公法上关系说。这两类观点没有实质性的差别。第二种认为提存为民事合同关系。