财经观点

原基金法起草小组组长王连洲：———

有媒体报道，最近全国人大财经委邀请有关部门就《证券投资基金法》修改问题进行了座谈。对此，原全国人大财经委基金法起草小组组长、证券法研究专家王连洲昨天表示，基金法修改的重大选项，可能是将私募基金纳入通盘考虑中。

王连洲提出，在目前的法律框架下，基金行业面临一些新问题。比如，外资既然可以进入基金管理行业，那么国内民间资本能否进入基金管理行业；基金的组织形式除契约型外，不少人呼吁公司型的基金出现，以提高基金持有人的话语权；基金管理的责任与权利、收益与风险不平衡；基金运作中出现老鼠仓、内幕交易等违规成本过低以及基金公司股东包括托管银行、证券公司等均已上市的情况下，基金投资因禁止关联交易受到限制，处于不公平的市场竞争之中。

目前，将私募基金纳入到统一的投资基金法中，是有关方面部分人的想法和考虑，尤其是当前各类金融机构的专户理财，正在大力推动之际，将私募基金纳入法律规定框架，推动其规范发展，是可以理解的。王连洲说。

目前我国《证券基金投资法》只是针对单一金融产品的法律规定，使用的范围较窄。对《证券投资基金法》进行小改，还是大改，业界和有关方面存在着两种不同的意见。将一个单纯而具体的基金产品作为法律的规定对象，应当说在国际上都是很少见的。在目前的背景下，可以大改，将上述问题均纳入其中。但这不是最本质的，关键是要保护各个层次的投资人利益，建立可以平等竞争的市场关系，推动基金行业健康发展。王连洲强调。