人均低于当地最低生活标准都属于低收入家庭。根据区域情况而定，除了北上广等发达城市以外，一般的地区年人均收入15000元左右为低收入人群。

（一）低收入家庭，是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的居民家庭。

（二）低收入标准的设定目前没有全国统一的规定，从全国来看，大致有：

1、按照上一年度城镇居民月人均可支配收入的比率设定。如广西壮族自治区，城市低收入家庭收入标准，按照统计部门公布的当地上年度城镇居民人月均可支配收入的40％～50％确定。

2、参照当地居民最低生活保障标准设定。如长沙市低收入家庭具体标准为当地低收入家庭入住廉住房、当年城乡居民最低生活保障标准的2倍。

3、按家庭比例确定。如《江苏省城市低收入家庭认定办法》规定，各地确定低收入家庭收入标准，原则上要覆盖20％以上的城市家庭。

4、多项指标综合考虑。如《河南省城市低收入家庭认定办法》规定，城市低收入家庭收入标准的确定应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救助项目需求和家庭支付能力确定。

一、申请廉租房的基本流程

1、申请。首先申请者持《廉租住房保障申请表》和身份证和户口簿、单位工作证明，向所在工作单位或户口所在地政府部门，提出书面申请。

2、受理。所在工作单位或户口所在地政府部门在受理申请之后30日内，对申请者的家庭收入、家庭住房情况，是否符合规定条件进行审核，然后提出初步意见，并张榜公布。

3、初审。

4、复审。

5、签订住房租赁补贴协议。

二、申请廉租房的材料有哪些

申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请，并提交以下申请材料及复印件，所需复印件一式三份：

1、申请人及家庭成员身份证、户口簿；

2、已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚证；

3、居住地住房情况证明（《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或房屋产权单位的证明）；

4、按要求填写并经有关部门认定的《核定表》（须提供原件）；

5、低保和优抚家庭提供民政部门核发的低保或优抚证明；

6、原住房拆迁的家庭须提供拆迁补偿协议；

7、需要提供的其他证明材料。

申请廉租住房实物配租的家庭，需同时提交以下相应材料：重残家庭须提供残联出具的重残证明；有患大病成员家庭须提供医疗机构出具的大病诊断书；居住危房的由房屋安全鉴定机构出具的危险房屋鉴定书。

申请家庭须做出声明，同意市区（县）住房保障管理部门向其它有关政府部门（如工商、税务、交通等）、公／私营机构（如银行、证券交易所、车辆管理所等）或其工作单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。