行政复议一般只能由当事人申请，如果当事人是公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。

《中华人民共和国行政复议法》

第十条依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。

有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。

同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。

公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。

申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。

一、不知道限行被罚款怎么申诉

申诉流程如下：

1、去交警队处理违章交上罚款，扣分，会收到交警对发给的处罚决定书，在交警队相关部门要一张行政复议申请表；

2、拿着填好的行政复议申请表，处罚决议书，身份证，驾驶证，行驶证到当地公安机关进行处理；

3、填写申诉表，手续办完之后就是等待，一周内公安机关就会把裁决结果通知出来。

不服交警罚款如何申诉：

1、对于行政处罚的决定不服的，依照法律规定，可以向作出处罚的机关的上级行政机关申请行政复议。还可以向当地人民法院提起行政诉讼。最简单的办法是向做出行政处罚的机关的上级机关投诉。

2、相关法律规定：根据相关法律规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

3、因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。