招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。《中华人民共和国招标投标法》第四十六条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

一、退还投标保证金的时间是多久

《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。综上所述，如果投标人不存在法律规定的没收保证金的行为，则招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

二、中标后甲方不签合同怎么处理?

中标以后甲方不签合同怎么处理？根据《招标投标法》的规定，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和招标中标人的投标文件订立书面合同，招标人与中标人不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

如果招标人与中标人不按照招标合同和中标人的招标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容协议的，责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。如果甲方不主动积极签署合同，可以书面催告对方签订合同。

如果甲方坚持不签订合同，可向招投标管理机构投诉或请求其督促签订合同。如果甲方最终在规定的期限内没有按规定订立合同的，可以向法院提起诉讼，主张其赔偿损失。