无产权证的房屋没有处分权。处分权是财产所有人对其财产在法律规定的范围内最终处理的权利，没有产权证的房屋存在没有产权证明的障碍，行为人无权处分。

一、离婚时如何判决公房

离婚时对于公房的使用权根据情况来判决。公共住房，又称公共住房，一般是指国家、国有企业、事业单位投资建设、销售的住房。在房屋出售前，房屋的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有，即承租人只有相应的使用权。公房承租人无权处分房屋，因为他对房屋没有产权。因此，离婚时，如果双方协商不成，或者双方单位或者有关部门无法调解，人民法院应当根据案件的具体情况，坚持男女平等、保护妇女儿童合法权益的原则，考虑双方的经济收入，实事求是，合理判决公房由一方租用，承租人可以对另一方给予适当的经济补偿。

二、什么是无权处分的行为

无权处分行为，是指无处分权人处分他人财产而订立的合同。例如，甲将某物借给乙使用，乙将该物非法转让给丙，乙丙之间的买卖合同属于因无权处分而订立的合同。无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

三、无权处分的法律效果怎样

无权处分的法律效果主要是指无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。而此条规定了效力待定的民事行为之一的无权处分行为，而无权处分如果权利人拒绝追认的，在处分物已经交付时，赠与合同无效。而当前在我国未承认物权行为独立性和无因性的框架下，处分物的所有权又复归权利人。