资本转型带动经济转型，投资结构决定产业结构，当前江苏无锡新区以创新型金融建设助推创新型经济发展，通过加强财政政策资金引导，构建“首投、首贷、首担、首保、首购”的五首型科技金融政策体系；通过完善金融业态，构建“创业投资、债权融资、中介服务”三大体系；通过加大对接力度，搭建创新型资源与企业资源对接的新平台、新机制。

完善创新型金融业态。在原有的科技支行、科技小贷公司等科技金融专营机构的基础上，不断完善政策，加大对村镇银行、科技租赁公司、科技担保公司的引进支持，并在现有各类股权投资基金基础上，根据新区产业禀赋，扩大各类基金规模，大力吸引股权投资、债权投资等创新型科技金融机构入驻，加强科技资源与金融资源有效对接，形成了融股权投资体系、债权融资体系和科技金融中介为一体的三大科技金融服务体系。2011年末，无锡新区集聚的各类基金总规模达132亿元，各类股权投资机构的投资资金更位居全市之首。

探索创新型金融产品。加强驻区小额贷款公司、融资性担保公司合规经营专项检查；积极与中国进出口银行江苏分行共建科技型中小企业统贷统还平台；推进各类科技金融专营机构加大中小企业集合票据融资、短期融资券、知识产权质押等新产品融资力度。设立全市首家科技金融服务中心无锡高新区科技金融服务中心，各类科技金融服务机构在中心集中办公，业务覆盖担保、投融资、知识产权评估与代理、会计策划、法律服务、项目包装与申报等科技金融的核心和主要方面，这些业务的开展可以有效降低知识类商品的交易成本，构建复合增值服务体系，为科技中小企业的融资提供更宽泛和更切实际的服务，有效地促进了区域科技中小企业的发展。

开拓新型合作机制。无锡新区财政进一步开拓银政企合作新路径、新思路，搭建了区内科技金融机构交流平台，改变财政资金投入机制，利用市场化的渠道，通过发挥财政资金作用，不断开拓银政企之间的风险共担、信息沟通交流新机制，实现了银政企之前的良好互动合作，促进科技金融扶持政策落到实处，扶持了区内中小企业的创新发展。

科技金融的蓬勃发展，已经给无锡新区中小企业的发展提供了强大的动力。据悉，今后无锡新区财政将继续以创新的五首型科技金融政策为引导，完善科技金融服务体系，坚持科技与金融双轮驱动，最终形成纵向上涵盖企业不同成长阶段、横向上涵盖企业不同需求的科技金融服务体系。