桩基工程不能单独发包。桩基工程属地基与基础分部的子分部工程，允许通过总承包合法分包给具备专业的资质的专业队伍进行施工，但是是不可以由建设方肢解进行独立发包的。桩基工程需要工程的地质勘察报告、桩基施工图和材料代用通知单，经过审定后的施工组织设计和施工方案及执行中的变更情况，成桩的质量检查报告，单桩的承载力检测报告以及基坑挖至设计标高的桩位竣工平面图、桩顶标高图等资料。

桩基工程质量不合格怎么办？

1、经过返工重做或更换器具，设备的检验批，应重新进行评定。

2、经过有资质的检测单位鉴定，能够达到设计要求的检验批，应进行验收。

3、经过有资质的检测单位鉴定，达不到设计要求，但是经过原设计单位核算认可能够达到满足结构安全和使用功能的检验批，可进行验收。

4、经过返修或加固处理的分项工程，分部工程，虽然改变了外型尺寸但仍能够满足安全使用功能，可以按照技术处理方案和协商文件验收。

5、经过返修或加固处理的仍不能满足安全使用要求的分部工程，单位工程，严禁验收。

综上所述，桩基工程在整个工程施工过程中，起到基础作用，是决定大厦工程质量的重要因素。因此，施工方要按照桩基工程质量验收规范，组织监理方对工程进行验收。从检验批工程开始，逐级验收，直至桩基工程总体合格。如果发现有质量问题，监理方应该马上告知建设方和施工方，要求对有质量的部分进行整改。

桩基工程是整个建筑工程的基础，是保证后续建设等够顺利进行，更是整个建筑工程建设过程中最为关键的一个步骤，因此对桩基工程的管理规范就是为了保证桩基工程能够百分之百合格。

《建设工程质量管理条例》第七条

建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。