发布部门:陕西省

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为了认真贯彻执行国务院关于加强物价管理保持市场物价基本稳定的通知精神，结合我省实际情况，特作如下补充通知，望一并贯彻执行。

一、物价是关系国民经济全局和社会安定的重大问题，是关系广大人民群众切身利益的大事。各级人民政府和各部门一定要高度重视物价问题，加强对物价工作的领导，认真贯彻国务院关于坚持改革，稳步前进，保持物价基本稳定的方针，切实落实有关稳定物价的各项措施，及时研究和解决物价工作中存在的问题。一九八七年，要继续坚持“一枝笔”批价的原则；继续对全省物价实行目标控制。今年全省零售物价指数上升不超过百分之五点五的控制指标，必须层层包干落实，不得突破。

二、切实加强粮油市场管理，稳定市场粮油价格。省粮食局、物价局要共同负责，对全省议价粮油的购销价格实行有效指导和管理。粮食关系国计民生，粮价是农产品价格的基础，各地对此必须给予足够的重视，对粮价暴涨暴落要进行必要的干预。粮油主产县（市）政府要组织物价、工商行政管理、粮食、外贸、供销等部门，成立市场粮油价格协调小组，适时商定议购粮油的最高限价，严禁抬价争购。粮食部门经营议价粮油，要坚持调剂余缺，平抑市价的经营方向，价格可以随行就市，高进高出，低进低销，保本微利，利润率以控制在百分之三至五以内为宜。

三、大中城市主要副食品的零售价格，力争保持基本稳定。猪肉购销价格，一定要控制在指导价允许浮动的幅度以内。根据季节和供求变化所制定的具体价格，要在一定时间内保持相对稳定，不要频繁变动。蔬菜要搞好淡季调剂、供应工作，力求全年价格总水平稳定在去年的水平上。对鲜蛋、水产品、牛养肉等，商业部门要大力组织货源，积极经营，以平抑市价。西安、宝鸡、咸阳、铜川等市，在必要时可对主要副食品规定最高限价。

四、工业消费品价格必须保持基本稳定。凡是国家定价的商品，都必须严格执行国家定价。特别是比较紧俏的彩色电视机、毛纺呢绒、毛毯、毛线、绸缎、名烟、名酒等，更不得随意提价或变相涨价。实行指导价的商品，不能突破规定的浮动价，不能违反规定的作价原则和办法。

五、计划内的生产资料，必须严格执行国家定价。凡违反规定擅自加价和巧立名目加收费用的，一律取缔。计划外的生产资料，包括允许企业自销的部分，价格可以继续放活，但对某些重要品种在必要时规定最高限价。具体限价品种，由省物价局会同有关部门另行研究确定。

六、切实加强物价管理。各有关部门下达涉及调整物价的文件，必须经同级物价部门会签同意或联合下文，否则，物价部门有权检查纠正。需报经各级人民政府批准的重要调剂品种，也应由物价部门综合平衡后上报。去年第四季度以来，有关部门未经物价部门同意自行下达的调价文件，一律无效，价格应退回到调价前的水平，个别确需调价的，应按管理权限报批。对已放开价格的某些重要商品，各地也要进行必要的价格指导和管理，不能放而不管，听之任之。各级物价部门要加强调查研究，密切注意市场动向，注意研究解决价格改革中出现的新情况、新问题。对哄抬物价和违反物价政策的问题，要协同有关部门严肃处理，不能姑息迁就。为了便于物价部门掌握情况，今年可试行企业提价前的申报制度，具体办法由省物价局制定。为了稳定市场物价，不再扩大放开价格和实行指导价格的品种范围。

七、对非商品收费要严格管理。各级人民政府要组织有关部门的力量，对各种收费进行一次全面的检查、清理和整顿，以改变随意提高收费标准、增加收费项目的混乱状况。物价部门要提出检查、清理和整顿的具体意见和办法，报同级人民政府批准后执行。

八、继续搞好经常性的物价检查监督工作。各级人民政府一定要重视物价检查，要组织物价部门与有关部门搞好经常性的物价检查监督工作。同时要在重要节假日前后，组织消费者协会、街道、职工等各方面力量，大张旗鼓地开展群众性的物价大检查。坚决制止乱涨价的不正之风，以切实维护国家、生产者和消费者的利益。

九、各级国营工业企业和国营商业部门，都要从国家利益和全局利益出发，模范地遵守国家的物价政策，充分利用各自的优势，扬长避短，积极参与社会主义的竞争。通过竞争，对其它经济成份的工商企业，加以正确引导，带领和影响它们遵纪守法，严格执行物价政策，通过竞争和引导，平抑物价，同时也不断强化自己的经济实力，共同为繁荣社会主义市场尽力。

十、价格改革是一个涉及面广、非常复杂的问题，特别在改革初期新旧体制交替并存、几种价格同时存在的情况下，改革的难度很大。各级人民政府和有关部门必须做好宣传工作，既要对价格改革的重要性从理论上、实践上进行广泛宣传，正面讲清价格改革的困难和改革初期物价上下波动的必然性，取得人民群众的理解和支持；又要采取一切可能的措施，力求基本稳定物价，使每一步改革都能比较稳妥顺利地进行。同时，还要向群众讲明，在价格改革的过程中，必将促进工农业生产的发展，人民的生活水平亦将逐步提高，使人民对未来充满信心。