国家机关没有名誉权。民法上的名誉权是保护公民、法人在民事活动中的民事权益，而县委、政府的公共管理活动不是民事活动，是党务和政务活动，因此，不受民法上的名誉权保护。其背后的道理在于，在法制社会里，批评政府是人民的基本权利和神圣义务。只有让人民毫无顾忌地批评政府，才可能将政府牢牢地置于人民的监督之下，使人民的政府真正成为为人民的政府。

由于人民对政府的信息掌握不可能完整无缺，由于人民对政府的指责不可能完全客观公正，因此，法律必须容忍人民对政府错误的、不公正的批评。如果法律对人民进行苛求，如果一旦人民的指控出现事实错误和判断错误，就要被追究民事责任，人民将噤若寒蝉;人民纵使对政府不满，也只能张口结舌，望政府而兴叹。正是基于对人民批评政府的权力充分保护，我国宪法规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。

一、玩忽职守罪怎样认定

玩忽职守罪认定如下：

（一）客体要件本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。由于国家机关工作人员对本职工作严重不负责，不遵纪守法，违反规章制度，玩忽职守，不履行应尽的职责义务，致使国家机关的某项具体工作遭到破坏，给国家、集体和人民利益造成严重损害，从而危害了国家机关的正常活动。本罪侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。

（二）客观要件本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不认真履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

（三）主体要件本罪的主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关，因此，国家机关工作人员，是指在各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。