持毒品犯罪累犯观点的人认为，毒品累犯是指因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑，又实施毒品犯罪的犯罪分子。其理由是毒品犯罪社会危害性极其严重，该条与危害国家安全累犯规定含义相同，因而在性质上应当视为相同的特别累犯，并进一步举证说该规定在罪质条件、主观条件、刑度条件、时间条件四方面的性质与危害国家安全累犯之性质相同。其立论依据是否充分可信，值得考虑。

一般认为，特别累犯又称特殊累犯或同种累犯，是指曾犯一定之罪后，又犯与此同一之罪或同类之罪的犯罪分子。要弄清该条是否为特别累犯的规定，必须首先理解特别累犯的构成要件，其构成要件是：

1、前提条件。依我国现行刑法规定，无论普通累犯还是特别累犯，其前提条件都是后罪发生在前罪的“刑罚执行完毕或赦免以后”。

2、罪质条件。在绝大多数国家刑事立法中，都规定特别累犯的成立条件以罪质必须相同为必要条件，我国刑法也不例外，即再犯同一性质之罪或某种特定之罪。例如，《巴西刑法典》第46条规定，两次犯罪系属于同一法律条款的规定，以后的犯罪尽管不属于同一法律条款的规定，但根据构成犯罪的事实或实施犯罪的动机又带有根本相同的性质，仍是同一性质的犯罪。再如，我国澳门特别行政区第1/78/M号法律《核准管制黑社会之刑事制度》第9条规定的参加黑社会罪累犯，其前后罪均为参加黑社会罪的，才构成特殊累犯。

3、主观条件。作为特殊累犯构成条件的前后罪除罪质相同外，它们的主观方面也均为故意，其中任一罪为过失犯罪的不能成立累犯。如我国的危害国家安全累犯其主观方面均为故意。

4、刑度条件。特别累犯之前罪所判刑罚和后罪应判处的刑罚轻重不受限制。前后罪或其中一罪判处主刑及附加刑中的任何一种，均不影响特别累犯的成立。

5、时间条件。后罪可以发生在前罪刑罚执行完毕或赦免以后的任何时候，不受两罪相隔时间长短的限制。