不一定。根据当事人的过失对交通事故的作用和过失的严重性来判断，没有牌照的驾驶一般是判断当事人过失的唯一证据。也就是说，没有牌照的车辆发生交通事故不一定是全责任。交通事故责任认定一般从以下两点认定：1、交通事故当事人的行为对交通事故发生的作用认定事故当事人的责任，首先要看行为人的行为和事故的发生和损害之间是否有因果关系，如果没有因果关系，即使行为人的行为是严重的违法行为，也不承担事故的民事损害赔偿责任，例如，某人没有执照的驾驶，严格遵守通行规则，没有驾驶错误，在这种情况下，对后车追尾事故造成的交通事故不承担民事损害赔偿责任。2、交通事故当事人的过失程度。错误包括客观和主观，客观错误是指当事人的行为有明显违反法律的事实，无论行为人的主观意识状态如何，只要行为人的行为违反法律、法规的规定，就会构成错误的主观错误主要是指当事人的自信、疏忽等主观意识状态。

车辆和电动车之间发生事故的责任划分

机动车与非机动车交通事故责任认定法律依据是发生交通事故，要由交警部门出具交通事故认定书；

机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；

有证据证明有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任。

《道路交通事故处理程序规定》第六十条

公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；

（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；

（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。

一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。