在合同拟定时，预付款条款一般要注意三个问题：１、预付款的额度，比如按合同价的10％左右计；２、预付款的支付时间与方式，比如在合同签订后30日内支付预付款的50％，在承包人主要人员及主要机械到位后30日内再支付50％，支付预付款时承包人需提供预付款保函。３、扣回工程预付款的时间和比例，比如在工程进度款支付至25％到75％之间按工程进度款比例扣回。这三个方面一般没有强制性的规定，主要由招标单位根据实际情况灵活掌握，但不要对投标人过于苛求。

一、民法典发包方是否承担违约责任

民法典发包方承担的违约责任有：发包方未能及时提供指令或指令错误；发包方未按合同时间提供图纸；发包方延期开工或暂停施工；发包方没有完全履行告知义务导致地址条件发生变化；发包方对工程质量的检验影响施工正常进行；发包方没有按照合同时间支付工程预付款和进度款；发包方供应的材料设备不合格。

二、预付款担保和履约担保的区别

区别有：1、保证责任不同，履约保函是由担保人为施工方(申请人)向业主(受益人)提供的，保证施工方履行工程建设合同责任和义务，承包商不履行合同的，业主可要求保证人在保函金额内承担保证责任。预付款保函是预付款保证担保，指由保证人为施工方向业主提供的，保证人对施工方履行扣还预付款义务的保证。2、担保时间不同，履约保函担保往往要贯穿整个项目，时间比较长。预付款保函担保的时间往往不长，一般30-90天。