非法经营罪不属于自诉案件，根据属地原则，管辖权应由犯罪发生地的公安机关行使。

一、国家管辖权原则及类型

国家管辖权的主要原则有属地管辖原则、属人管辖权原则、保护管辖原则和普遍管辖原则四种,其中属地管辖和属人管辖是主要的,保护性管辖和普遍性管辖时对传统国际法上国家管辖权的扩展。国家管辖权类型：领域管辖、国籍管辖、保护性管辖、普遍管辖。

二、挪用资金罪自诉可不可以

挪用资金罪不能自诉。挪用资金罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金挪用给个人或者借给他人；

数额较大，超过3个月未偿还的，或者虽不超过3个月，但数额较大，从事营利活动的，或者从事非法活动的。

法律规定的自诉案件包括以下案件：

（一）告诉才处理的案件；

（二）被害人有证据证明的轻微刑事案件；

（三）被害人有证据证明被告人侵犯人身、财产权利的，应当依法追究刑事责任，公安机关或者人民检察院不追究被告人刑事责任的。因为挪用资金罪不属于上述三类案件之一，可以断定挪用资金罪不属于自诉案件。