房产新五条细则包括，完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。

(一)完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

解读：目前除了少数限价的城市和地区，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标的城市还较少。至于官员问责，目前为止，还没有一个官员因为地方房价上涨过快而被问责。这两项措施，都算一直在执行，但具体执行有没有到位，就见仁见智了。

(二)坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

解读：已实施限购城市和地区，要完善限购措施，这意味着，楼市限购政策还将继续，并出现从紧的信号。另外，”要求限购“权利下放至省级，意味着未来将有更多的三四线城市加入限购范围之内。

“严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。”房产税扩围信息已释放很久，只是一直未实施，本次再重提，一些一线城市如北京、广州、深圳等地，或成为新的试点区，为房产税的全面铺开创造条件。

(三)增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

解读：当前稳定房价最关键的在于增加供应，无论是楼市供应还是土地供应，各大城市虽有库存，但楼市仍供不应求，房价上涨的一部分原因就源自供不应求，而增加楼市供应首先要增加土地的供应。所以在国五条中特别强调了有效供应的问题，但“原则上不低于过去五年平均实际供应量”，意味着今年的供应将与去年保持持平或稍高一些，不会出现供应井喷。

(四)加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

解读：保障房关系民生，本次确定了2013年的保障房建设任务基本建成470万套，同时对人们关心的保障房配套问题，亦做出了规定，同步规划、建设、交付使用。

另外，虽然提到了“把符合条件的外来务工人员纳入住房保障范围”，但并未具体指明以何种形式、何种方案，“符合条件”的具体条件也并未指明，但至少外来工住房保障有了一丝希望。

(五)加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。

解读：“国五条”指出，要加强市场监测和信息发布管理，国务院此番的要求有望使得楼市信息更加透明化。

总体看，这五条政策措施，依然是打击需求为主，增加供给为辅，强化限购和限贷的执行，实质内容与以往相差不多，目前的市场态势已经充分证明靠打击需求调控房价收效甚微。虽然明确提出要要扩大个人住房房产税改革试点范围、推进城镇个人住房信息系统建设，但又并未明确具体的时间和对象。

相关知识延伸阅读：各个阶段房产新政策

2009年12月14日国四条：提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措，并明确表态“遏制房价过快上涨”。

2010年4月17日新国十条：实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高。

2010年9月29日新国五条：实行严格实行问责制，更完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放第三套及以上住房贷款;对非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定;三、调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。

2011年1月26日新国八条：要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

2011年2月16日京十五条：对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、持有本市有效暂住证在本市没拥有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。

2013年2月20日最新国五条：二手房转让严格按所得20%强化计征个税。房价上涨过快的城市，可进一步提高二套房贷款首付款比例和贷款利率。对稳房价不力的省级政府将进行约谈和问责。